Постановление от 10 июня 2014 года №5-390/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-390/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 10 июня 2014 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., расположенногопо адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 88, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, поступившие из Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Отделения полиции №3, в отношенииДжафарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> республика, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 53/1, работающего продавцом
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Джафарова А.А.О., из которого следует, что <ДАТА3> в            20-30 час. по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 81/2  Джафаров А.А.О реализовал алкогольную продукцию водку «Финская», емкостью 0,5л, 40% алкоголя, без лицензии на право реализации алкогольной продукции. По данному факту УУП ОП <НОМЕР> УМВД РФ по г <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2>. был составлен протокол об административном правонарушении 61 №302856/3418 от 22.05.2014<ДАТА> и направлен в суд для привлечения Джафарова <ФИО3> к административной ответственности по  ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП.
 
    На рассмотрение дела Джафаров <ФИО3> явился, вину признал, не отрицал фактов изложенных в протоколе об административном правонарушении.
 
    Мировой судья, выслушав Джафарова <ФИО4>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 
 
    Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
 
    Часть 2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
 
    В силу требований статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.
 
    В качестве субъектов административной ответственности положения главы                       14 Кодекса РФ об АП предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективной стороной ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП  является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с п.1 ст.49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    Таким образом, ответственным за вышеизложенное нарушение законодательства по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП является Джафаров <ФИО4>
 
    Судом установлено, что <ДАТА3> в  20-30 час. по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 81/2  Джафаров <ФИО4> реализовал алкогольную продукцию водку «Финская», емкостью 0,5л, крепостью  40%, без лицензии на право реализации алкогольной продукции.
 
    Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина Джафарова <ФИО4> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 <НОМЕР>/3418  от <ДАТА4> (л.д.4), протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3> (л.д.4), объяснениями Джафарова <ФИО4>. (л.д.6).
 
    Своими действиями Джафаров <ФИО4>. совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
 
    В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КОАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КОАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КОАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КОАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
 
    Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КОАП РФ.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении было установлено, что Джафаров <ФИО4>.  является продавцом и состоит в трудовых отношениях с ИП, организационно-распорядительными или административно- хозяйственными функциями она не обладает, в качестве предпринимателя без образования юридического лица не зарегистрирована, следовательно, осуществляемая им  деятельность не может рассматриваться в отрыве от деятельности ИП.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о назначении Джафарову <ФИО4> наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой УУП ОП <НОМЕР> УМВД РФ по г. <АДРЕС> капитаном полиции Леоновым <ФИО> согласно протокола осмотра помещений территорий от <ДАТА3> (л.д. 5).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Джафарова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции  - водка «Финская», емкостью 0,5 л. в количестве 24 штук, крепостью 40 %.
 
    Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам:                 р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, л/с 04581153310, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель - УФК по РО УМВД РФ по <АДРЕС>, КБК 188 116 080 10 01 6 000 140, ОКТМО 60701000001, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Разъяснить Джафарову <ФИО4>., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении в помещении ОП <НОМЕР> Управления МВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, <НОМЕР> - после вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу - возложить на Кировский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток. Мировой судья: А.В.Бабакова