Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-390/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-390-1/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июня 2014 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лечебно-профилактического учреждения Общества с ограниченной ответственностью «наименование»,
У с т а н о в и л:
ЛПУ ООО «наименование» не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.
В соответствии с п. 7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее - Управление), утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дата года №, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 249-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный контроль (надзор) - это, в том числе, и деятельность по анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В целях исполнения обязанностей, закрепленных гл. 14 Трудового Кодекса РФ от 30 декабря 2001 года № 197 - ФЗ, ЛПУ ООО «наименование» осуществляет обработку персональных данных физических лиц, состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых). В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Заказное письмо за № вручено адресату дата года. До дата года ЛПУ ООО «наименование» не представило сведения на запрос уполномоченного органа от дата года №, направленный в целях анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, а именно, уведомление об обработке персональных данных, содержащее необходимые сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 22 Закона.
Своим бездействием ЛПУ ООО «наименование» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ЛПУ ООО «наименование» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, не явился, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями либо ходатайствами не обращался.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЛПУ ООО «наименование».
Исследовав материалы дела, суд считает вину ЛПУ ООО «наименование» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата года №; копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на дата года; копией запроса уполномоченного органа от дата года №, полученного ЛПУ ООО «наименование» дата года; копией уведомления от дата года № о вызове на составления протокола, полученной ЛПУ ООО «наименование» дата года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Согласно ст. 19. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права предоставлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.
Вина ЛПУ ООО «наименование» в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для представления в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за не представление которой Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но последняя им предоставлена не была.
При назначении размера наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л:
Лечебно - профилактическое учреждение Общество с ограниченной ответственностью «наименование» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд г. Твери через мирового судью.
Мировой судья
