Постановление от 30 июня 2014 года №5-390/2014

Решение по административному делу
                                                                                                          Дело №5-390/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «30» июня 2014 г. г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска
 
    Можаева С.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ульянова, <АДРЕС> в отношении:
 
                Поспеловой М.А. 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                <ДАТА2> в ходе проведения внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя  установлено, что старший продавец Поспелова М.А. в магазине, «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допустила нарушение ст.7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г<ДАТА> и п.11 «Правил продажи отдельных видов товаров № 55», утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998г. и ст.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О Безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №876 (далее ТС ТР <НОМЕР>), тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
 
    Поспелова М.А. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о её надлежащем уведомлении о дне и времени слушания дела. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с правонарушением согласна, вину признает в полном объеме
 
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Поспеловой М.А. по имеющимся доказательствам.
 
 
                Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
       Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
 
    Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока годности товара (работы). Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Пункт 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В силу ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам н формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями. В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственного стандарта являются обязательными. Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. В соответствии со ст.9 Технического Регламента Таможенного Союза № 876 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).
 
 
    Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
 
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Врио руководителя Управления  Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области Бородкова Д.А., главными специалистами-экспертами  отдела  защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области в ходе проведения проверки, проведенной с целью  проверки фактов, изложенных в обращениях потребителей  в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вопросу продажи товара ненадлежащего качества от <ДАТА8> <НОМЕР> РП выявлено, что в продаже находилась обувь торговой марки «Meko Melo» в количестве 12 пар на общую сумму 24 160 рублей, туфли летние «Тофа» 3 пары на общую сумму 2670 рублей и балетки «Jerado» 9 пар на общую сумму 9810 рублей с не полной маркировкой, регламентированной требованиями ст.9 ТРТС <НОМЕР>, а именно, на потребительской маркировке отсутствовало указание даты выработки изделия, наименования изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица. Кроме того для обуви дополнительная информация должна содержать: вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви. На потребительской маркировке обуви торговой марки  «Meko Melo»   указан материал верха и подкладки как «Комбинированный материал», что вводит потребителя в заблуждение относительно происхождения данного материала и его потребительских свойств.
 
 
    Кроме того, в магазине в ходе проверки на обувь торговой марки «Meko Melo» была представлена копия сертификата соответствия, выданная органом по сертификации «Кожа и обувь» ФГУП ЦНИИКП <НОМЕР> РОСС RU,0001.11ЛК02, уже после вступления в силу Технического регламента ТР ТС <НОМЕР>,  а именно <ДАТА9>
 
 
    Согласно п. 3.2. ТР ТС <НОМЕР> со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается. Настоящий технический регламент вступает в силу с <ДАТА10>
 
 
    В соответствии со статьей 12 ТР ТС <НОМЕР>, продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
 
    Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.
 
 
    Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.
 
 
    В ходе проверки было установлено, что находящаяся в продаже обувь, с торговой маркой «Jerado» качество и безопасность которой на соответствие требованиям технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности (TPTC017/2011), подтверждена декларацией о соответствии ТС RU Д-RUАЛ14.В25529, не имела на потребительской маркировке указания знака обращения.
 
 
    Судом установлено, что Поспелова М.А.  <ДАТА14> принята на должность  старшего продавца ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем с ней заключен трудовой договор.
 
 
     Согласно  п. 2.5 должностной инструкции старшего продавца,  на него возложена обязанность  по приему товара, проверке товара на соответствие технического регламента и  наличие  документов подтверждающих их безопасность.
 
 
    Таким образом, старшим продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поспеловой М.А. допущены нарушения требований технических регламентов, что в соответствии с положениями части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административно наказуемого деяния. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки органом государственного контроля от <ДАТА11>
 
 
                Обстоятельства совершенного Поспеловой М.А. административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> за <НОМЕР>, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Ткачевой Г.А. Данный протокол составлен надлежащим образом  в соответствии с нормами КоАП РФ и является доказательством по делу;
 
    -актом проверки  от <ДАТА12> за №116;
 
    -   распоряжением о проведении  внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> от <ДАТА13> года;
 
    - копией трудового договора, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Поспеловой М.А. от <ДАТА14> №28;
 
    - копиями сертификатов соответствия;
 
    - копией должностной инструкции  старшего продавца. 
 
 
    Не доверять исследованным  доказательствам у суда оснований не имеется.
 
 
                Исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что действия старшего продавца Поспеловой М.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
                При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, личность лица, ранее не привлекавшегося административной ответственности, признание вины, и приходит к выводу о назначении Поспеловой М.А. административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 14.43 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения  Поспеловой М.А. от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо - старшего продавца  магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поспелову М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000  рублей.
 
    Штраф может быть добровольно оплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН: 7325052734; КПП: 732501001; р/с: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; БИК: 047308001; ОКАТО: 73401000000; КБК: 14111628000016000140 (наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, мировому судье судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа. Не предоставление по истечении 60-тидневного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа, и судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
                  Мировой судья:                                                       С.А. Можаева