Определение от 03 июля 2014 года №5-390/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-390/2014
<НОМЕР>
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

    г. Воскресенск
 

               <ДАТА1>
 
 

    И.О. Мирового судьи 18-го судебного участка Воскресенского судебного района МО - Мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области  Жолтикова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по  ст. 14.1.2. ч 1.  КоАП РФ  в отношении  Джалиева <ФИО1>,
 
установил:
 
 
             Для рассмотрения мировому судье 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области <ДАТА2>  поступили материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.1.2. ч 1 КОАП РФ  в отношении  Джалиева А.А. Протокол об административном правонарушении по ст.  14.16. ч 2.1  КоАП РФ в отношении <ФИО2>  подлежит возвращению в УМВД по Воскресенскому району, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.
 
 
        Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном  правонарушении  в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола  и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.
 
                  Существенным недостатком протокола об административном правонарушении  является отсутствие данных, прямо перечисленных  в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, в том числе, события административного правонарушения.
 
           Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки и неполноту, неустранимые в судебном заседании.
 
 
    Как следует из представленных материалов, государственным инспектором УГАДН по МО  составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3>  в 08.00 час.  у <АДРЕС> г. Воскресенска МО осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, что выразилось в перевозке пассажиров автобусом ГАЗ-32213 государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту  регулярных перевозок <НОМЕР><АДРЕС> станция  Воскресенск за провозную плату 25 руб. с пассажира, чем нарушил  ст. 12. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА4>, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
 
 
    В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 названного Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), относится к видам деятельности, на которые требуются лицензии.
 
 
    Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 280.
 
 
    Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку из указанного в протоколе существа нарушения не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, кто осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  и  что лицо, привлекаемое к административной ответственности осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  оборудованным для перевозок более восьми человек без лицензии, требуемой в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
 
        К протоколу прилагаются объяснения  очевидцев правонарушения (пассажиров), которые в силу ст. 26.2. КоАП РФ не могут быть использованы в качестве  доказательства, поскольку получены с нарушением требования  КоАП РФ, должностным лицом, данные лица не были предупреждены об ответственности, как этого требует КоАП РФ.
 
На основании изложенного, руководствуясь п.п.4 ч. 1  ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья     
 
определил:
 
          Дело об административном правонарушении по  ст. 14.1.2. ч 1 КоАП РФ в отношении  Джалиева <ФИО1>  возвратить в Раменский МРО УГАДН по МО Ространснадзора для устранения указанных недостатков.
 
        Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  в течение 10 дней.
 
 
    Мировой судья 22 судебного участка
 
    Воскресенского судебного района
 
    Московской области                                                                                  Жолтикова Н.Г.