Постановление от 20 июня 2013 года №5-390/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> области                                                                         20 июня 2013 года
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 66 мировой судья судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области РФ Фомина Т.А.,
 
    без участия Иванова <ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иванов А.В. не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно:
 
    - руководитель организации, должностные лица не прошли обучение действиями при ликвидации ЧС (ФЗ №68 от 21.12.1994г. ст. 14 п.п. «в, е», постановление Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ст. 20 п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
 
    - отсутствует аттестация и обучение аварийно-спасательных формирований и НАСФ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 г. №1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»);
 
    - отсутствует организация эвакуации рабочих и служащих (п.2.7.4 Приказа МЧС от 03.03.2005 года №125 «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»);
 
    - не достаточное количество средств индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих (пп. 4 п. 8 Приказа МЧС от 21.12.2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»).
 
    Иванов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. От Иванова А.В. поступило ходатайство об отложении дела в связи с нахождением в отпуске, вину признает и просит учесть, что привлекается по данной статье впервые и частично нарушения устранены. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Иванова А.В., поскольку оснований для отложения не усматривается.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Иванова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором Иванов А.В. собственноручно написала «В ходе проверки нарушения были частично устранены»; актом проверки органом государственного контроля юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>, в котором перечислены выявленные нарушения обязательных требований в области гражданской обороны; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР>.
 
    В соответствии с пунктами «в, е» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно подпунктам «а, г» пункта 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547, подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население); руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
 
    Согласно ст. 24 федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г., организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников, что определено Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
 
    Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом МЧС России от 21.12.2005 г. № 993) установлено, что обеспечение населения СИЗ осуществляется: организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения (п.4).
 
    Мировой судья квалифицирует действия Иванова А.В. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения.
 
    Обстоятельством, смягчающими административную ответственность Иванова А.В., является признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Иванова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который уплачивается по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40 101 810 600 000 010 102, Банк получателя Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москва, КБК 177 116 09000 01 6000 140, ОКАТО 46220501000 - городское поселение Кашира.
 
    В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.
 
    Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой  судья:                                                                              Т.А. Фомина