Дата принятия: 16 апреля 2013г.
Номер документа: 5-390/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-8/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 16 января 2013 г.Мировой судья судебного участка № 60 Нововятского района Кировской области ЗамятинаЕ.М.,
При секретаре Житлухиной А.А.
С участием заместителя прокурора Нововятского района г.Кирова Маркова И.А.
в помещении судебного участка по адресу: г.Киров Нововятский район ул.Опарина, 8
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
должностного лица- заместителя директора ООО «<АДРЕС>» Ардашевой Н.А.1, <ДАТА2> г.рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Нововятского района г.Кирова в отношении должностного лица- заместителя директора ООО «<АДРЕС>» Ардашевой Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ.
В ходе проведенной прокуратурой Нововятского района г. Кирова проверки соблюдения требований законодательства о рекламе установлено следующее.
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано по адресу <АДРЕС> Директором предприятия является <ФИО2>, заместителем директора с исполнением обязанностей в сфере рекламной деятельности, осуществление контроля за работой менеджеров, ответственных за размещение рекламы является <ФИО3>.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" (далее - закон 38-Ф3) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 19 закона N 38-Ф3, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с п. 9 статьи 19 закона N 38-Ф3,установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно п. 10 статьи 19 закона № Э8-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
В силу ч. 4 статьи 38 закона, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проведенной 10.12.2012 проверкой, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в нарушение приведенных требований закона разместило штендер на земле в районе <АДРЕС>. Штендер (рекламная конструкция) содержит информацию «<ОБЕЗЛИЧИНО> Покупка лома цветных металлов <НОМЕР>», учитывая ее размещение и целевое назначение является рекламой, и размещена без предусмотренного законом разрешения, т.е. самовольно. Ответственным должностным лицом является заместитель директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Ардашевой Н.А.1, согласно должностных инструкций осуществляет руководство менеджерами, организующими работу по рекламированию, в том числе размещению рекламных конструкций.
В судебном заседании Ардашевой Н.А.1 вину признала и пояснила, что она работает заместителем директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и в ее должностные обязанности входит контроль за деятельностью менеджеров по рекламе. В конце декабря 2011г. сотрудниками ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был установлен выносной штендер напротив поворота с <АДРЕС>. Данный штендер был установлен временно, на период изготовления рекламного щита, содержал рекламную информацию «прием лома черных и цветных металлов» и был установлен без разрешения уполномоченного органа. В настоящее время ими установлен рекламный щит на законных основаниях, а о необходимости убрать временный щит она забыла. После проведения проверки рекламный щит, установленный без разрешения, ими сразу же демонтирован и на сегодняшний день нарушение устранено.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из представленных фотографий, сделанных в ходе проводимой проверки видно, что в районе <АДРЕС> размещен щит, содержащий информацию «<ОБЕЗЛИЧИНО> Покупка лома цветных металлов <НОМЕР>»
На основании сообщения Управления по Кировской области ФАС от 5.12.2012 г. с учетом содержания информации, ее размещения и целевого назначения, суд считает данную информацию рекламой.
Частями 9,10 ст. 19 Закона «О рекламе» определено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Исходя из положений вышеуказанного закона, разрешение на установку рекламной конструкции должно выдаваться Администрацией г.Кирова, в частности МКУ «Городская реклама».
Как видно из представленных материалов дела, соответствующее разрешение на установку рекламных конструкций отсутствует.
Таким образом, суд считает, что данная рекламная конструкция установлена без предусмотренного законом разрешения. Т.е самовольно.
Согласно должностной инструкции Ардашева Н.А., являясь заместителем директора, осуществляетруководство менеджерами, организующими работу по рекламированию, в том числе размещению рекламных конструкций.
Суд считает вину Ардашевой Н.А. установленной и доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 14.37 КоАП РФ- нарушение требований к установке рекламной конструкции.
С учетом того, что сразу же после проведения проверки данным должностным лицом нарушение требований законодательства устранено, в настоящее время рекламный щит демонтирован, суд считает возможным освободить Ардашеву Н.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо- Ардашевой Н.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, но в силу малозначительности совершенного правонарушения освободить ее от административной ответственности, вынести устное замечание.
Административный материал в отношении Ардашевой Н.А.1 - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.М.Замятина
