Решение от 18 сентября 2014 года №5-389/2014

Решение по административному делу
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Зимина И. В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ, рассмотревв порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Пятых К.Э.1, <ДАТА2>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении Пятых К.Э.1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.12 КоАП РФ.
 
    <ДАТА3> административный материал поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Удэ.
 
    Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ образуют действия по изготовлению или распространению в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов:
 
    - не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы,
 
    а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов:
 
    с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.
 
    Таким образом объективная сторона состава предусматривает совершение определенного действия (распространил или изготовил) при наличии признаков объективной стороны (материалов, не отвечающих требованиям, перечисленным в ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться помимо прочего событие административного правонарушения , то есть, какие именно действия совершены лицом.
 
    В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА4> не указано, какие именно нарушения закона из перечисленных признаков объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного   ч.   2   ст.   5.12   КоАП   РФ,      допущены  Пятых К.Э.1     при распространении  печатного и агитационного материала.
 
    В соответствии со ст. 51 Конституции РФ лицо не обязано свидетельствовать против себя. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Отсутствие в протоколе указания на объективную сторону состава правонарушения (что конкретно нарушил) не позволяет суду рассмотреть данный протокол и  дать квалификацию действиям лица.
 
    В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 5) установлено следующее. В порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть, в частности, определено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Ввиду неполноты материалов дела, невосполнимых при его рассмотрении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить в Отдел полиции <НОМЕР> Управления МВД России по <АДРЕС> -протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Пятых К.Э.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ, для устранения недостатков.
 
 
    Мировой судья Зимина И. В<ФИО или юр. лицо2>