Решение от 29 мая 2014 года №5-389/2014

Решение по административному делу
             Дело 5-74-389/2014 г.       
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29 мая 2014 года г. Волжский
 
            Мировой судья судебного участка № 74 Волгоградскойобласти, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22, Мельник О.И., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 12 мая 2014 года в отношении ООО«Транспортные технологии», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  <НОМЕР> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно постановления, заместителя прокурора г. Волжского Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, ООО «Транспортные технологии», <ДАТА4> заключил трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО1>, в соответствии  с приказом о приеме на работу от <ДАТА5> на должность технического эксперта в подразделение г. Волжского, который ранее являлся государственным служащим, государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области, несмотря на то, что данная должность включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, и в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», при этом несвоевременно сообщил о заключении данного трудового договора в Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области, чем совершил административное правонарушение  предусмотренное  ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Помощник прокурора г. Волжского Иванов Я.В. просил привлечь к административной ответственности ООО «Транспортные технологии» по ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Транспортные технологии» Жуков Р.Н. при рассмотрении дела вину не признал и пояснил, что <ФИО1> до поступления на работу в  ООО «Транспортные технологии», начальником (руководителем) какого-либо подразделения Госавтоинспекции не являлся, следовательно, действия раздела 2 Перечня должностей военной службы и федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18.06.2009 года № 925, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  на <ФИО1> не распространяется. 
 
    Выслушав представителя ООО «Транспортные технологии»  Жукова Р.Н., прокурора, исследовав  материалы  дела, мировой судья,   считает, что вина ООО «Транспортные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ  установлена  и подтверждается  материалами дела:
 
            постановлением  о  возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  от <ДАТА3>;
 
    копией устава ООО «Транспортные технологии»,
 
    копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Транспортные технологии» от <ДАТА9>,
 
    копией приказа о приеме работника на работу в отношении <ФИО1>  от <ДАТА10>,
 
    копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>,
 
    копией трудовой книжки <ФИО1>,
 
    сведениями об уволенных сотрудниках Управления МВД России по г. Волжскому, замещающие должности с высоким риском коррупционных проявлений в 1012-2013 года, сведения о трудоустройстве которых отсутствуют,
 
    копия приказа по личному составу ГУ МВД России по Волгоградской области <НОМЕР> л/с от <ДАТА11>,
 
    копия должностной инструкции государственного инспектора безопасности  дорожного движения отдела ГИБДД У МВД России по г. Волжскому <ФИО1> от <ДАТА12>,
 
    основными сведениями о ООО «Транспортные технологии».      
 
    В соответствии  с ч.3 ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно с ч.4,5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 28.12.2013 года), работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в 2-х месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов РФ и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Согласно Приказа Министерства внутренних дел РФ от 31.08.2009 года № 680 (действовавшим до 30.12.2013 года) утвержден Перечень должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские  служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязанностях имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который включена должность, ранее замещаемая <ФИО1>.
 
            Статьей  19.29  Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ). Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовойдеятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
           Оценивая доказательства по делу, мировой судья считает, что ООО «Транспортные технологии» привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, чем  совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя ООО «Транспортные технологии»  Жукова Р.Н. о том, что <ФИО1> до поступления на работу в  ООО «Транспортные технологии», начальником (руководителем) какого-либо подразделения Госавтоинспекции не являлся, следовательно, действия раздела 2 Перечня должностей военной службы и федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 18.06.2009 года № 925, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  на <ФИО1> не распространяется, мировой судья считает не обоснованными и опровергающимися представленными материалами дела.
 
            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, учитывая, что ООО «Транспортные технологии»  ранее  не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, мировой судья считает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.29,  29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:      
 
 
    Признать ООО «Транспортные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
          Назначить  ООО «Транспортные технологии» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, который подлежит перечислению на расчетный счет № 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка по Волгоградской области г.Волгоград, УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКТМО 18710000, БИК 041806001, КБК 41511690010010000140, назначение платежа: административный штраф.
 
          Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
          Мировой судья: