Постановление от 24 июля 2014 года №5-389/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-389/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. <АДРЕС>    <ДАТА>.
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ф.И.О.1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Ф.И.О.2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, работающего водителем в ООО «Гранд», привлекаемого к административной ответственности по ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО,
 
 
установил:
 
 
    Ф.И.О.2 осуществлял маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом без маршрутной карты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО от <ДАТА3>, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА> в 15 ч. 18 мин. в районе д. 3 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, Ф.И.О.2 на транспортном средстве ГАЗ 322132, госномер <НОМЕР>, осуществлял маршрутную перевозку пассажиров, не имея маршрутной карты.
 
    В судебном заседании Ф.И.О.2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.
 
    Рассмотрев материалы  административного  дела, мировой судья  приходит   к следующему.
 
    Статьей 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО от <ДАТА3> предусмотрена административная ответственность за осуществление маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без маршрутной карты.
 
    Статьей 7 Закона <АДРЕС> области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» <НОМЕР>-ЗКО от <ДАТА4> установлено, что перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется на основании контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заключаемого органом исполнительной власти или органом местного самоуправления с перевозчиком на основании открытого конкурса. При этом в силу ст. 7.1 при заключении контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заказчик выдает маршрутную карту, которая должна находиться у водителя автобуса. Маршрутная карта, согласно ст. 4, представляет собой документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте регулярного сообщения транспортными средствами, определенными контрактом на транспортное обслуживание пассажиров. В силу ст.11 перевозчику запрещено осуществление маршрутных пассажирских перевозок без маршрутной карты.
 
    Статьей 15 Закона <АДРЕС> области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» <НОМЕР>-ЗКО от <ДАТА4> предусмотрены требования, предъявляемые к транспортным средствам, используемым для перевозки. В соответствии с приведенной нормой, транспортные средства, осуществляющие маршрутные перевозки, должны иметь в наличии, в том числе маршрутную карту.
 
    Из смысла приведенных норм следует, что контракт должен быть не только оформлен, но и в транспортном средстве должен быть документ, подтверждающий его заключение - то есть маршрутная карта.
 
    Таким образом, административная ответственность рассматриваемой статьей предусмотрена не только когда контракт не оформлен в установленном законом порядке, а, следовательно, не выдана заказчиком перевозок маршрутная карта, но и в случае, когда ее нет в наличии в транспортном средстве.
 
    Согласно ст. 4 Закона <АДРЕС> области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» <НОМЕР>-ЗКО от <ДАТА4>, перевозчиком являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом.
 
    Вместе с тем, ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО от <ДАТА3>, административная ответственность установлена не только в отношении юридических лиц, должностных лиц (индивидуальных предпринимателей), но и граждан, соответственно, перевозчиками, которые должны нести ответственность, могут являться и граждане, и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют маршрутные перевозки. То есть, под перевозчиками следует понимать не только тех лиц (юридических и индивидуальных предпринимателей), которые оформили в установленном законом порядке свой статус как перевозчика, то есть заключили контракт и им выдана маршрутная карта, но и тех лиц (юридических, индивидуальных предпринимателей, граждан), которые фактически осуществляют маршрутную перевозку пассажиров без контракта и маршрутной карты.
 
    В судебном заседании Ф.И.О.2 не оспаривал, что им фактически осуществлялась маршрутная перевозка, что подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором изложены обстоятельства совершенного Ф.И.О.2 административного правонарушения;
 
    - докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации г. <АДРЕС> области Ф.И.О.3 от <ДАТА5>, согласно которой <ДАТА5> в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> сотрудниками полиции было остановлено транспортное средство ГАЗ 322132, госномер <НОМЕР>, за рулем которого находился гражданин Ф.И.О.2 Водитель осуществлял  маршрутные  пассажирские  перевозки  по городскому коммерческому маршруту <НОМЕР>. Посадка и высадка пассажиров осуществлялась на остановках общественного транспорта: «Школа <НОМЕР>», «ЗАГС», «9 мкрн.». На лобовом стекле имелся указатель маршрута движения <НОМЕР> «Автовокзал-Ленина-Воинов интернационалистов-10 мкрн.». Гражданин Ф.И.О.2 маршрутную карту  предъявил;
 
    - объяснением Ф.И.О.4 от <ДАТА5>, из которого следует, что <ДАТА5> в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> было остановлено транспортное средство ГАЗ 322132, госномер <НОМЕР>, за рулем которого находился гражданин Ф.И.О.2 Водитель осуществлял  маршрутные  пассажирские  перевозки  по городскому маршруту <НОМЕР>. На лобовом стекле имелся указатель маршрута движения <НОМЕР> ««Автовокзал-Ленина-Воинов интернационалистов-10 мкрн.». Посадка и высадка пассажиров осуществлялась на остановках общественного транспорта: «Школа <НОМЕР>»,  «ЗАГС», «9 мкрн.». Гражданин Ф.И.О.2 маршрутную карту  не предъявил;
 
    - фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, мировой судья считает установленным, что Ф.И.О.2 фактически осуществлялась маршрутная  перевозка пассажиров, при этом маршрутная карта у него отсутствовала.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что в действиях Ф.И.О.2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО от <ДАТА3>
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Ф.И.О.2, его имущественное положение, а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание правонарушителем вины и раскаяние в содеянном.
 
    С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Ф.И.О.2   административное наказание в минимальном размере санкции, по которой квалифицированы его действия.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
   п о с т а н о в и л: 
 
 
    Ф.И.О.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» <НОМЕР> ЗКО и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот рублей) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:  УФК по <АДРЕС> области (Администрация города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета получателя: 4010181060000001001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК: 043807001, корсчета нет, ОКАТО: 37705000, КБК 600 1 16 90040 04 0000 140.
 
    Разъяснить Ф.И.О.2 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении трех дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                              Ф.И.О.1