Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-389/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-389/2014
Дело № 5-389/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июня 2014 года г. Одинцово
Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области Миронова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалам дела, предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Московской области от <ДАТА2> <НОМЕР> на МУП «УЖХ» была возложена обязанность в срок до 30.05.2014 года выполнить работы по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, выявленных в ходе проведенной внеплановой проверки соблюдения правил и норм содержания и ремонта подъезда <АДРЕС>.
При проведении проверки 10.06.2014 года установлено, что мероприятия, указанные в предписании, не выполнены, в отношении МУП «УЖХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник МУП «УЖХ» <ФИО1> в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что подъезд по определению, данному в ЖК РФ и других документах, является общим имуществом многоквартирного дома. Бремя содержания имущества несет собственник, при этом МУП «УЖХ» никогда не было и сейчас не является собственником указанного дома или какой-либо его доли (части). В связи с принятием нового ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников жилого дома, в ноябре 2007 года между МУП «Управление жилищного хозяйства» и собственниками жилого дома 35 по ул. М. Жукова, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, был заключен договор управления многоквартирным домом на возмездной основе. На основании вышеуказанного договора Управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений. Оказывать услуги и выполнять работы в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступивших в адрес Управляющей организации от собственников. МУП «Управление жилищного хозяйства» не брало на себя конкретных обязательств по ремонту общего имущества. Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора, выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяется правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, согласно п. 18, 21 которого, текущий и капитальный ремонт общего имущества проводятся по решению общего собрания собственников помещений. Такое решение собственники не принимали и финансирование работ не обеспечили. Без решения собственников многоквартирного дома, без определения вида и объема работ, стоимости данных работ, а также определения подрядной организации МУП «УЖХ» не имело возможности провести работы на чужой собственности. Однако МУП «УЖХ» не бездействовало. В результате осмотра жилого дома сотрудниками ЖЭУ- 1,2,3 мкр был составлен Акт общего осмотра дома, проведено обследование технического состояния подъездов. В ходе осмотра было выявлено, что подъезды нуждаются в ремонте. Вся документация была направлена в Администрацию городского поселения Одинцово, однако финансирование работ до настоящего времени не произведено. Более того, МУП «УЖХ» неоднократно инициировало проведение общего собрания собственников дома, однако собственники от проведения ремонта отказались. Также указывает на недостаточный отрезок времени, предоставленный для устранения нарушений. Заявление о переносе срока исполнения предписания ГЖИ оставлено без удовлетворения. Просила прекратить административное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав пояснения защитника, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
По смыслу статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая компания по договору управления многоквартирным домом обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Как усматривается из материалов дела, должностным лицом государственной жилищной инспекции Московской области была проведена проверка соблюдения правил и норм содержания подъезда <АДРЕС>установлено, что подъезд находится в технически неудовлетворительном состоянии, стены после пожара в саже, имеются надписи, трещины, происходит отслоение штукатурно-окрасочных слоев, чем нарушены п.п. 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
30.12.2013 года в отношении МУП «УЖХ» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до 30.05.2014 года.
При проведении проверки 10.06.2014 года установлено, что требования предписания в установленный срок выполнены не были.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 1-3), актом проверки от <ДАТА5>, в ходе которой выявлен факт невыполнения предписания от 30.12.2013 года <НОМЕР> (л.д. 4-6), предписанием <НОМЕР> от 30.12.2013 года по устранению выявленных нарушений (л.д. 7-8), уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 9,10), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 11).
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Доказательств, подтверждающих исполнение управляющей компанией предписания Государственной жилищной инспекции по Московской области, в материалы дела не представлено.
Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности дает суду основание считать вину юридического лица МУП «УЖХ» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
Суд квалифицирует действия МУП «УЖХ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы представителя о том, что МУП «УЖХ» не является собственником данного дома и может проводить ремонт лишь по решению общего собрания собственников жилья при поступлении соответствующего финансирования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку МУП «УЖХ», взяв на себя ответственность управления домом, в целях выполнения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома должно принимать своевременно и надлежащим образом необходимые меры по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, производить работы, не включенные в план текущего ремонта, во избежание создания угрозы жизни, здоровью и имуществу проживающих в жилом доме граждан.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять на следующие реквизиты:
Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области), ИНН 5018092629, КПП 501801001, банк получателя: отделение 1 Москва, счет получателя 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 81711690040040000140, ОКТМО 46734000.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Миронова
