Постановление от 28 августа 2014 года №5-389/2014

Решение по административному делу
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 августа 2014 года. с. Воскресенское. Мировой судья судебного участка № 1 Воскресенского района Саратовской области Сивашов Д. В. при секретаре Курочкиной Т.В., с участием заместителя прокурора Воскресенского района Анненкова А.П., защитника адвоката Борзова А.В., удостоверение<НОМЕР>, ордер <НОМЕР> от <ДАТА2>,
 
    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Мирсковой Т. И., ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрирована <ДАТА3> МРИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,
 
    установил
 
    индивидуальный предприниматель Мирскова Т. И. (далее - ИП <ФИО1>) осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> примерно в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> продавец <ФИО2> в помещении магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>Б, находящемся в пользовании у ИП <ФИО1>, реализовала несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА6> рождения, 5 бутылок с пивным напитком емкостью по 1,5 литра каждая, из них 1 бутылка с пивным напитком «Алко», 3 бутылки с пивным напитком «Европа», 1 бутылку с пивным напитком с неустановленным названием.
 
    При этом продавец <ФИО2> достоверно знала, что <ФИО3> является несовершеннолетним, и продажа ему пивных напитков является незаконной.
 
    В силу требований ч,2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Права и обязанности работника устанавливаются трудовым договором (статья 21 ТК РФ).
 
    В силу статьи 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
 
    Как следует из материалов проверки информация о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста в помещениях магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> находящемся в пользовании у индивидуального предпринимателя <ФИО1>, для ознакомления продавцов и покупателей не размещалась.
 
    Из положений ст.2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
 
    В силу примечания к указанной статье совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физически лиц, в форме умысла или неосторожности.
 
    Мирскова Т.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе на территории РФ. Своим бездействием, не приняв всех необходимых мер для соблюдения нормы закона, не осуществив надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей, и, допустив продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушила правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
 
    Место и время совершения правонарушения: <АДРЕС> <ДАТА9> в период времени между <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    В судебное заседание Мирскова Т.И. не явилась, извещалась надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела от нее в суд не поступало.
 
    Защитник адвокат Борзов А.В. просил прекратить производство по делу, так как отсутствует состав правонарушения в отношении ИП.Мирсковой Т.И., поскольку продавец несет ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, так как данная ответственность предусмотрена договором и должностной инструкцией, что продавец знала, что продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции запрещена, что на момент продажи продавцом несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции в магазине была вывеска о запрете продаж несовершеннолетним алкогольной продукции, что ИП Мирскова Т.И. приняла все меры для соблюдения закона.
 
    Заместитель прокурора Воскресенского района Анненков А.П. просил признать ИП Мирскову Т.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, а вещественные доказательства уничтожить.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 
 
    Факт совершения ИП Мирсковой Т.И. административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ:
 
    -постановлением от 28.07.2014 г., в котором отражено совершенное ИП Мирсковой Т.И правонарушение;
 
    -копией извещения от 23.07.2014 г. №29/07-2014;
 
    -факсограммой с заявлением Мирсковой Т.И. от 28.07.2014 г.;
 
    -копией доверенности;
 
    -протоколом осмотра места происшествия от 23.07.2014 г. с приложениями;
 
    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фотографиями и документами на пивные напитки;
 
    -копиями объяснений <ФИО3>, <ФИО4> <ФИО5>, <ФИО6>
 
    -копиями свидетельств о рождении на <ФИО7>
 
    -копиями медицинских справок на <ФИО8>, <ФИО9> ;
 
    -копией характеристики на <ФИО9>;
 
    -копией договора на передачу имущества в безвозмездное пользование от 20.07.2011 г.; -копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; -копией трудового договора №1 от 01.03.2014 г.; -копией приказа №1 от 01.03.2014 г.;-копией должностной инструкцией продавца и другими доказательствами. 
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья считает вину ИП Мирсковой Т.И в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме. Доказательств, подтверждающих её невиновность, мировому судье не представлено. Ее процессуальные права при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
 
    Совокупность исследованных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что ИП Мирскова Т.И. осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и эти её действия мировой судья квалифицирует по ч.2.1 ст. ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Доводы защитника адвоката Борзова А.В. о том, что отсутствует состав правонарушения в отношении ИП.Мирсковой Т.И., так как продавец несет ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, так как данная ответственность предусмотрена договором и должностной инструкцией, что продавец знала, что продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции запрещена, что на момент продажи продавцом несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции в магазине была вывеска о запрете продаж несовершеннолетним алкогольной продукции, что ИП Мирскова Т.И. приняла все меры для соблюдения закона, мировой судья находит не состоятельными, так как ИП Мирскова Т.И.не приняла исчерпывающих мер для соблюдения норм Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку не осуществила надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей, что повлекло продажу продавцом алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, а нарушение работником состоящего в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения им трудовых обязанностей не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, так как алкогольная продукция несовершеннолетнему продана от имени индивидуального предпринимателя, отвечающего за действия своих работников.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП Мирсковой Т.И. наказания, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ч. 2.1. ст. 14.16, ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,
 
    постановил:
 
    индивидуального предпринимателя Мирскову Т. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Ста тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области; л/с 04601103100) Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г.Саратов, Счет 40101810300000010010 БИК 046311001, ИНН 6450014678 КПП 645001001, ОКТМО 63701000, КБК 41511690016000140. Вещественные доказательства по делу: 3 пустых пластиковых бутылки с этикеткой пивной напиток «Европа Клаб» - уничтожить, Копию настоящего постановления направить ИП Мирсковой Т.И. для исполнения и в прокуратуру Воскресенского района Саратовской области, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовской областичерез мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья