Постановление от 24 мая 2013 года №5-389/2013

Решение по административному делу
                                                                                                       Дело № 5-389/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ«24» мая 2013 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского района города Ульяновска Бунеева Е.В., рассмотрев административный  материал в отношении  
 
    Бирюкова А.О., <ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4а
 
 
     в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 ч. 1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
            Бирюков А.О., являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при следующих обстоятельствах.
 
            <ДАТА3> в 11.00 часов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4а допущены нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно выявлены следующие нарушения:
 
    - не разработан паспорт безопасности опасного предприятия объекта- участка организации предприятия в нарушение п.2,3,4,5 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506; - второй экземпляр паспорта безопасности участка организации предприятия как опасного объекта не направлен в ГУ МЧС России по субъекту РФ в нарушение п.7 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506; - отсутствует расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности участка организации предприятия как опасного объекта в нарушение п.11,12,13,14,15,16 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506; - не разработан паспорт безопасности опасного предприятия объекта - станции газонаполнительной предприятия в нарушение п.2,3,4,5 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506; - второй экземпляр паспорта безопасности станции газонаполнительной предприятия как опасного объекта не направлен в ГУ МЧС России по субъекту РФ в нарушение п.7 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506; - отсутствует расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности станции газонаполнительной предприятия как опасного объекта в нарушение п.11,12,13,14,15,16 приложения к приказу МЧС от 04.11.2004 г. № 506;Бирюков А.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с нарушением не согласен, так как разработка паспорта безопасности опасного предприятия не имеет смысла, в связи с прекращением производственного процесса и расторжением договора аренды помещения ориентировочно в августе 2013 года.
 
              Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся доказательствам.
 
               Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюкова А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
               В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
             Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
             Из представленных материалов усматривается, что на основании распоряжения органа       государственного надзора о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА5> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА3> проведена проверка с целью надзора за соблюдением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
              По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту выявления указанных выше нарушений, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>, из которого усматривается, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4а допущены нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из пояснений  представителя юридического лица в протоколе усматривается, что на момент составления протокола <ДАТА7> указанные в протоколе нарушения не устранены.
 
             Общественные отношения, на защиту которых направлены нормы ст. 20.6 КоАП РФ, урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.
 
            Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, которое выражается в невыполнении соответствующих требований и норм.
 
            С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, являются умышленными, в ходе судебного заседания был доказан необходимый признак административного правонарушения - наличие виновности в действиях, в данном случае бездействии  должностного лица - директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бирюкова А.О.
 
             Статьей 28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что должностные лица, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.
 
             Доводы Бирюкова А.О. о нецелесообразности разработки паспорта безопасности опасного объекта в связи с прекращением производственного процесса в будущем, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств надлежащего исполнения законодательства (на момент проверки) директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не представлено.
 
             На основании изложенного, суд находит вину Бирюкова А.О. в совершении указанного административного правонарушения доказанной полностью и бесспорно.
 
            При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного  и считает возможным назначить ему наказание в  виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
               С учетом характера правонарушения, посягающего  на общественную безопасность, оснований для освобождения  от административной ответственности  в связи с малозначительностью административного правонарушения мировой судья не усматривает.
 
              Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              Признать Бирюкова А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет:
 
     получатель: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, КБК 17711609000016000140 (денежные взыскания, штрафы), ОКАТО 73401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001)
 
    Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течении 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
 
              Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.
 
 
              Мировой судья:                                                                                                      Е.В.Бунеева