Постановление от 06 июня 2013 года №5-389/2013

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении XX
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                        город Комсомольск-на-Амуре
 
 
                    Мировой судья судебного участка № 31  Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края  Лутковская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсейко *.*1, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС>,
 
 
                                                                                 установил:
 
 
    Постановлением от <ДАТА3> прокурора города Комсомольска-на-Амуре возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г., которая <ДАТА4> г. в 09 часов 00 минут по адресу пр. <АДРЕС>, нарушила семидневный срок предоставления ответа на запрос главного редактора еженедельника «Наш город - частные объявления» Кузьмина В.В.
 
    Заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. не явилась к мировому судье.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
     Согласно почтовому уведомлению Овсейко Т.Г. извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Каких-либо ходатайств, предусмотренных статьей 25.1. КоАП РФ, от Овсейко Т.Г. в адрес мирового судьи не поступало. В этой связи дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
               Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, Кузьмин В.В. не явились в судебное заседание, извещены в установленном законом порядке. Каких-либо ходатайств, предусмотренных статьей 25.1. КоАП РФ, от прокурора и Кузьмина В.В. в адрес мирового судьи не поступало. В этой связи дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие прокурора и Кузьмина В.В.
 
               Исследовав материалы дела, мировой судья установил иные обстоятельства дела.
 
      В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что <ДАТА5> за исх. №72 главный редактор еженедельника «Наш город» Кузьмин В.В. обратился в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с редакционным запросом о сообщении даты размещения извещения о проведении торгов в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; номер реестровой записи в едином реестре контрактов и номер контракта; наименование оператора, осуществляющего торги; дату проведения торгов, в связи с получением библиотекой им. Островского цифрового книжного сканера.
 
               Редакционный запрос поступил в администрацию города Комсомольска-на-Амуре <ДАТА6>, о чем свидетельствует входящий штамп.
 
               <ДАТА7> за исх. XX главному редактору еженедельника «Наш город» В.*.*2 дан ответ на редакционный запрос. Согласно выписке из электронного журнала регистрации исходящей корреспонденции администрации города Комсомольска-на-Амуре за <ДАТА8>, в графе под XX имеется запись о получателе корреспонденции «Наш город *.*2 Н.», исх. XX, который соответствует номеру на ответе.
 
      В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от <ДАТА10>) "О средствах массовой информации" органы местного самоуправления, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам  массовой информации, в том числе по запросам редакций.
 
    Статьей 39 названного закона установлено право редакции запрашивать информацию о деятельности органа местного самоуправления, их должностных лиц. Обязанность предоставить запрашиваемую информацию возлагается законом на руководителя органа местного самоуправления, его заместителей, а также на других уполномоченных лиц в пределах их компетенции.
 
    Редакционный запрос главного редактора еженедельника «Наш город» Кузьмина В.В. адресован органу местного самоуправления - администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
 
    В соответствии с распоряжением от <ДАТА11> XX администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. назначена на высшую должность муниципальной службы города Комсомольска-на-Амуре - заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, с <ДАТА12>
 
      Согласно пункту 3 постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 08.09.2010 N 2777-па "Об обеспечении доступа к информации о деятельности главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре и ее органов", опубликованного в газете "Дальневосточный Комсомольск", N 72, 14.09.2010 г., Овсейко Т.Г., являясь заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, - назначена ответственной за достоверность и своевременность предоставления информации о деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре и ее органов.
 
               Согласно должностной инструкции заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по здравоохранению, образованию, культуре, спорту и молодежной политике к компетенции указанного должностного лица относится, в том числе курирование вопросов местного значения городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».
 
       Следовательно, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. является уполномоченным должностным лицом, к компетенции которого относится владение информацией о деятельности администрации города по организации в границах городского округа, в том числе организации библиотечного обслуживания населения, и предоставление указанной информации пользователям в рамках исполнения законодательства РФ об обеспечении доступа пользователей к информации о деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре.
 
      Являясь должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление информации, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. несет ответственность, в том числе и за нарушение сроков предоставления такой информации.
 
      Частью 2 статьи 40 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации" установлен семидневный срок для предоставления информации по редакционному запросу, который исчисляется со дня получения редакционного запроса и в рабочих днях, поскольку его исполнение связано с организацией труда работника и в соответствии с режимом работы, установленным в администрации города.
 
       В ходе рассмотрения дела установлено, что редакционный запрос получен Овсейко Т.Г. 27.02.2013 г. Следовательно, ответ на указанный запрос должен быть направлен в срок до <ДАТА15> включительно. Согласно отметке на запросе и в журнале исходящей корреспонденции ответ на редакционный запрос направлен <ДАТА7> в пределах установленного законом срока.
 
      Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. своих служебных обязанностей по исполнению законодательства РФ о средствах массовой информации в части соблюдения сроков предоставления информации по редакционному запросу главного редактора еженедельника «Наш город» Кузьмина В.В.
 
      При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39. КоАП РФ, и, соответственно, о наличии обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ.
 
                    По изложенному, руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
                                                                        постановил:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 КоАП РФ: несвоевременное предоставление организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, - в отношении Овсейко *.*1, заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Н.В.Лутковская