Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: 5-388/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2014 год г. Благовещенск
Мировой судья судебного участка № 1 по Благовещенскому району и городу Благовещенск РБ Урамов А.В., расположенного по адресу: РБ, <АДРЕС>, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-388/2014 в отношении
должностного лица Машкиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> РБ, гр. РФ, работающей <АДРЕС>, замужней, проживающей по адресу: РБ, г. Благовещенск, ул. <АДРЕС> ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Машкина Н.М. привлекается к административной ответственности за то, что являясь директором <АДРЕС>, расположенного по адресу: РБ, г. Благовещенск, ул. <АДРЕС> не выполнила п.1 от <ДАТА> г. № 07-384 со сроком исполнения до <ДАТА>., вынесенного Управлением Роспотребнадзора по РБ согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 СанПиН 2.4.2.2021-10 «Санитарно-эпидедемологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно наполняемость классов превышает 25человек, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании Машкина Н.М. вину не признала, при этом пояснила, что по состоянию на <ДАТА> г. в 1 «В» классе учатся 26 детей; 6 «А» классе27 детей; 6 «В» классе 26 детей; в 9 «Б» классе 26 детей; в 10 «А» 29 детей, считает что незначительной увеличение численности обучаемых в классах( на 1-2 человека), на качество обучения не влияет. Иное комлектование классов не представляется возможным.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений, т.е. в бездействии.
Право должностных лиц органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований норм СанПиНа предусмотрено нормами Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
С субъективной стороны правонарушения характеризуются умыслом или неосторожностью.
Из предписания № 07-384 от <ДАТА> г. следует, что муниципальному образовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе <НОМЕР> имени <ФИО2> г. Благовещенска РБ в срок до <ДАТА>. необходимо:
- наполняемость классов обеспечить не более 25 человек
- на третьем этаже восстановить санузлы для мальчиков и девочек.
Из акта проверки от <ДАТА> года видно, что директором МБОЛУ СОШ <НОМЕР> г. Благовещенск. РБ <ФИО3> были приняты все зависящие от неё меры по исполнению п. 2 предписания.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года видно, что на момент проверки выявлено невыполнение п. 1 предписания.
Как следует из п. 4. 12 Должностной инструкции директора школы, утвержденной начальником отдела образования <ДАТА8> директор школы обеспечивает во время образовательного процесса охрану жизни и здоровья обучающихся и в соответствии с п. 6. 3 указанной инструкции несет ответственность за нарушение санитарно-гигиенических правил организации образовательного, учебного и хозяйственного процессов и привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.
Как следует из постановления администрации муниципального района Благовещенский район РБ № 265 от 27 февраля 2014 года «О закреплении территорий за муниципальными общеобразовательными бюджетными учреждениями, регулирующими основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан» руководители общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан» должны обеспечить прием граждан, проживающих на территории муниципального района Благовещенский район РБ, закрепленной за конкретным муниципальным бюджетным учреждением, и имеющим право на получение общего образования. Приложением к указанному постановлению определен перечень указанных территорий.
Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из приказа <НОМЕР> от 09.08.2014 г. о зачислении учащихся, выпиской из приказа №72 от <ДАТА>. о выбытии учащихся.
Таким образом, учитывая, Машкиной Н.М. предпринимались все необходимые меры по устранению нарушений требований, указанных в предписании, суд приходит к убеждению, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5,2.9,29.9,29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МОБУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> Машкиной <ФИО1> по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ в течение 10 суток.
Мировой судья: Урамов А.В.
