Постановление от 15 августа 2014 года №5-388/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-388/2014
Дело № 5-388/2014
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    15 августа 2014 года г. Солнечногорск Московскойобласти
 
    Мировой судья судебного участка №244 Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Главы  городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области Толданова <ФИО1> <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>  -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Толданов В.В., являясь должностным лицом органов местного самоуправления - Главой городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
 
    В Администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, расположенную по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Банковская, д.2а, 15.05.2014 г. поступило обращение <ФИО2>, 22.05.2014 г. обращение <ФИО3>
 
    Заместителем главы Администрации  гп Солнечногорск <ФИО4> обращение <ФИО2> 22.05.2014 г. направлено для рассмотрения  по существу должностному лицу - директору филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> (исх. № Ф-0754-гп), обращение <ФИО3> 28.05.2014 г. направлено для рассмотрения  должностному лицу - начальнику Управления экологии и природопользования Администрации Солнечногорского  муниципального района <АДРЕС>  (исх.№Ф-0790-гп).
 
    Однако,  уведомления о переадресации обращений в нарушение  ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации» в установленный законом 7-ми дневный срок  со дня  их регистрации в адрес <ФИО2> и <ФИО3> не направлены. 
 
 
    Помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области <ФИО7> в ходе рассмотрения дела дал пояснения по существу дела, просил признать должностное лицо - Главу городского поселения Солнечногорского муниципального района Московской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении Толданов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Защитник Толданова А.А. по доверенности Илюхин С.П.пояснил, что заявители были уведомлены о переадресации их обращений устно, о чем письменно указали в своих обращениях.
 
 
    Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, мировой судья приходит к выводу, что действия должностного лица Главы городского поселения Солнечногорск  Солнечногорского муниципального района Московской области - Толданова А.А по ст.5.59 КоАП РФ, квалифицированы правильно.
 
    Федеральным законом  от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, включая обращения, направленные по электронной почте (ст.7 закона). 
 
    В силу положений ч.3 ст.8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего Федерального закона.
 
    Аналогичные требования содержатся в ч.1 ст.10 этого же закона.
 
    Вина Толданова А.А. подтверждается следующими доказательствами:
 
    - постановлением Солнечногорского городского прокурора Московской области от 30.06.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Главы  городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области Толданова А.А.;
 
    - копией обращения <ФИО3>, поступившего в Администрацию городского поселения Солнечногорск  по электронной почте 22 мая 2014 года; 
 
    - копией сопроводительного письма Администрации городского поселения Солнечногорск от 28.05.2014 г. № К-0790 гп, подтверждающего направление обращения <ФИО3> начальнику Управления экологии и природопользования Администрации Солнечногорского  муниципального района <АДРЕС>
 
    - копией обращения <ФИО2>, поступившего в Администрацию городского поселения Солнечногорск  15 мая 2014 года; 
 
    - копией сопроводительного письма Администрации городского поселения Солнечногорск от 22.05.2014 г. № Ф-0754 гп, подтверждающего направление обращения <ФИО8> директору филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5>;
 
     - копией решения № 49/01 от 12.10.2009 г. «Об определении результатов выборов Главы муниципального образования городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области об избрании Толданова А.А.  Главой муниципального образования городского поселения Солнечногорск.
 
 
    Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт совершения должностным лицом Главой городского поселения Солнечногорск  Солнечногорского муниципального района Московской области - Толдановым А.А административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
 
    Доводы защитника Толданова А.А. по доверенности  Илюхина С.П. об устном уведомлении заявителей, подтвердивших  данный факт письменно в копиях  своих обращений,  не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент  проведения Солнечногорской городской прокуратурой проверки данные записи в копиях обращений отсутствовали.
 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица Главы городского поселения Солнечногорск  Солнечногорского муниципального района Московской области - Толданова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности Толданова А.А., характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировой судья в качестве смягчающего  наказание обстоятельства учитывает, что Толданов А.А. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Главу городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области Толданова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа - получатель УФК по Московской области (Прокуратура Московской области), лицевой счет 04481498620, ИНН 7702151927, КПП 770201001, Банк получателя - Отделение 1 Москва, БИК 044583001, расчетный счет 401101810600000010102, КБК 415 1 16 9002002 6000 140, ОКТМО 46000000.
 
 
    Разъяснить Толданову А.А. о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
    Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Копию постановления направить для сведения Толданову А.А. и Солнечногорскому городскому прокурору Московской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                    Н.Н Сычева