Определение от 14 июля 2014 года №5-388/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-388/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    17 июля 2014 г.                                                                                                                         г. Зарайск
 
 
    Мировой судья 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Ю. Е. Сподина,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Грехова <ФИО1>  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье 56 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО поступил протокол № <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Грехова А. П.
 
                Указанный протокол составлен по факту несвоевременной уплаты Греховым А. П. административного штрафа по Постановлению ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР>.
 
    <ДАТА4> мировому судье 56 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО уже поступал протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Грехова А. П., составленный по факту неуплаты им названного выше Постановления ИДПС.
 
                Мотивированным Определением мирового судьи 56 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО от <ДАТА4> данный протокол был возвращен в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения выявленных на стадии подготовки дела к рассмотрению недостатка, выразившегося в следующем:
 
    К материалам дела не было приложено, документов, подтверждающих факт получения Греховым А. П. копии указанного постановления, а также дату получения Постановления. В представленной копии постановления <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> подпись Грехова А. П. в соответствующей строке Постановления отсутствовала, почтового уведомления о вручении письма материалы дела также не содержали.
 
                Направленный Мировому судье протокол № <НОМЕР> от <ДАТА6> содержит те же недостатки, что и протокол  <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5>:
 
                Документов, подтверждающих факт получения Греховым А. П. копии указанного постановления, а также дату получения Постановления, представленные материалы не содержат: подпись Грехова А. П. в соответствующей строке Постановления отсутствует, почтового уведомления о вручении письма материалы дела также не содержат.
 
                Наличие или отсутствие документа, подтверждающего факт и дату получения лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу, Постановления о привлечении к административной ответственности имеют существенное значение для разрешения дела по существу, поскольку предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ десятидневный срок для обжалования постановления исчисляется не со дня вынесения постановления, а со дня вручения или получения копии постановления.
 
                А предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ шестидесятитидневный срок для добровольной оплаты административного штрафа, за несоблюдение которого наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, в свою очередь, исчисляется именно со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки). 
 
    В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    По данной категории дел обязанность подтвердить надлежащими доказательствами обстоятельства совершения лицом административного правонарушения возлагается на административный орган.
 
    Отсутствие в материалах дела документа, подтверждающего факт и дату получения лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу, копии Постановления о привлечении к административной ответственности свидетельствует о недостаточности представленных материалов для рассмотрения дела по существу.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010 г. (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010 г., в ред. Постановления Президиума ВС РФ от 08.12.2010 г.) разъяснено следующее:
 
                Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.
 
    Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.
 
    Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, чтоесли по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Грехова <ФИО1> - ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения выявленных недостатков.
 
 
 
 
 
    Мировой судья
 
    56 судебного участка Зарайского
 
    судебного района Московской области                                                                      Ю. Е. Сподина