Постановление от 26 июня 2013 года №5-388/2013

Решение по административному делу
                                                                                          Дело № 5-388/2013
 
 
                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                       о назначении административного наказания
 
 
             г.Йошкар-Ола                                                   26 июня 2013 года
 
         Мировой судья судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле Республики Марий ЭлИванова Ж. Г. ,             с участием Царегородцева С.Ю., прокурора Сараевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФ об АП, в отношении
 
             Царегородцева <ФИО1>, <АДРЕС>
 
 
                                       У С Т А Н О В И Л :
 
 
             Царегородцев С.Ю., будучи директором ООО «Офис-М», расположенного в г.Йошкар-Оле, ул. Палантая, д.77, за апрель 2013 года не представил в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы», расположенное по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Кремлевская, д.27 «А»,  информацию  о наличии вакантных рабочих мест.
 
             После возбуждения дела об административном правонарушении прокурором  Царегородцев С.Ю. прокурору пояснял, что с нарушениями законодательства о занятости населения согласен, информация в ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы» не представлена за апрель и за май 2013 г.
 
             В ходе судебного разбирательства  Царегородцев С.Ю. указанные пояснения поддержал, ходатайств не заявлено.
 
    Прокурор доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.
 
    Статья 19.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
 
    Согласно ст. 15 Закона  государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;  государственные учреждения службы занятости населения.
 
             Деятельность государственной службы занятости населения направлена на  оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;  разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и др.
 
    Согласно ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
             Согласно Положению о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 августа 2011 года № 246, работодателиежемесячно, не позднее 28 числа, представляют в центр занятости населения информацию. Информация представляется по форме согласно приложению к  Положению. В случае отсутствия вакантных рабочих мест (должностей) работодатели также обязаны представлять информацию в указанный срок,  при этом в графах таблицы указанной формы, не подлежащих заполнению, ставится прочерк.
 
             Информация, независимо от того, есть вакантные места или нет, в установленном законом порядке и в установленные сроки  должна предоставляться  органам службы занятости, т.к. она необходима для осуществления этим органом для разработки и реализации государственной политики содействия занятости населения. 
 
             За выполнение  организацией всех возложенных на нее законодательством обязанностей несет ее руководитель. ООО «Офис -М» является самостоятельным юридическим лицом, его директором, согласно приказу о приеме на работу от 29.09.2002, является  Царегородцев С.Ю.
 
             Вина Царегородцева С.Ю. доказывается представленными и исследованными мировым судьей доказательствами: постановлением прокурора, письмом ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы» о том, что ООО «Офис-М»  не представило сведения о наличии вакантных мест за апрель 2013 года, объяснениями самого Царегородцева С.Ю.
 
             Таким образом, Царегородцев С.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФ об АП - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом  и необходимо им для осуществления законной деятельности. Правонарушение совершено неосторожно.
 
             При назначении наказания мировой судья учитывает, что Царегородцев С.Ю. трудоустроен,  впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, обременен семейными обязанностями, эти обстоятельства в силу части 2 ст.4.2 КРФ об АП признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
             В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП Царегородцев С.Ю. несет ответственность как должностное лицо.
 
             На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.10, 29.11  КРФ об АП,   
 
 
                                                П О С Т А Н О В И Л :
 
 
             Признать Царегородцева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 КРФ об АП и назначить ему наказание  в виде предупреждения - официального порицания физического лица.
 
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью, вынесшего его, либо непосредственно в вышестоящий суд.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    Иванова Ж. Г.