Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 5-388/14
Дело № 5-388/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
07 августа 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
лица, привлекаемого
к административной ответственности, Кузибоева Ж.А. угли
представителя УФМС ФИО1
защитника Тархачевой С.А.
рассмотрев протокол УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Кузибоева Жавохира Абдумалик Угли,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу УФМС России по Новосибирской области от 07 августа 2014 года № 54 МС ... гражданин Республики Узбекистан Кузибоев Ж.А. по окончании установленного срока от выезда с территории Российской Федерации уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Кузибоев Ж.А. вину в совершении правонарушения признал.
Выслушав объяснения Кузибоева Ж.А. и его защитника, показания сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно имеющимся сведениям Кузибоев Ж.А. въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2014 года через КПП ... По прибытии в г. Новосибирск оформил патент сроком действия с 13 мая 2014 года по 13 июня 2014 года, однако в дальнейшем не продлевал срок его действия.
По окончании установленного законом срока временного пребывания на территории Российской Федерации в период с 28 июня 2014 года по 07 августа 2014 года Кузибоев Ж.А. от выезда с территории Российской Федерации уклонился.
Таким образом, Кузибоев Ж.А. находится на территории Российской Федерации незаконно.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Кузибоевым Ж.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, принимая во внимание незначительный срок нарушения правил миграционного учета, признание вины, факт получения патента на трудовую деятельность, нахождение в г. Новосибирске матери Кузибоева Ж.А., судья полагает, что возможно привлечь Кузибоева Ж.А. к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики Узбекистан Кузибоева Жавохира Абдумалик Угли, родившегося ... в Узбекистане (паспорт ...), проживающего по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. ..., ул. ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить административное наказание Кузибоеву Жавохиру Абдумалик Угли в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) П.В. Панарин
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
