Решение от 16 октября 2014 года №5-387/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-387/2014 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос. Кесова Гора, Тверская область 16 октября 2014 года Мировой судья судебного участка Кесовогорского района Тверской области Л.Г.Магомедова, рассмотрев административный материал, представленный прокурором Кесовогорского района Тверскойобласти <ФИО1> о  нарушении ст. 5.59  КоАП РФ, совершенном должностным лицом главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>(решение  <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <ДАТА2> за <НОМЕР>  Дорофеевым <ФИО2>,  <ДАТА3> рождения, урож. <АДРЕС>, проживающим по адресу: <АДРЕС>у с т а н о в и л:
 
 
     Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан должностными лицами органов местного самоуправления, а именно:
 
    Прокуратурой Кесовогорского района Тверской области во исполнение п.15 плана работы прокурату Кесовогорского района на 2 полугодие 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе проверки установлено  следующее: в нарушение п.1 ст. 13 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, отсутствует информация о месте приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах.
 
    В нарушение п.3 ст. 13 Федерального закона на устные обращения граждан не заводятся карточки личного приема.
 
     В нарушение п.п.4 п.1 ст. 10 Федерального закона письменные ответы на обращения <ФИО4> и <ФИО5>(вход.<НОМЕР> от <ДАТА5>), на обращение <ФИО6>(вход.<НОМЕР> от <ДАТА6>), по обращению <ФИО7>(вход. <НОМЕР> от <ДАТА7>), не направлены.
 
    В соответствии с п.9 ч.5 ст. 31 устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
 
    В данном случае со стороны главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет ненадлежащее выполнение обязанностей по соблюдению установленного Федеральным законом порядка рассмотрения обращений граждан. Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной в период с <ДАТА8> по <ДАТА10>.  
 
    Пом. прокурор Кесовогорского района Яковлев <ФИО>. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> поддержал, просил рассмотреть его и принять меры к главе <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за нарушение административного законодательства. Дорофеев <ФИО>., глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кесовогорского района, вину признал, возражений не имеет, пояснил, что в дальнейшем порядок рассмотрения обращения граждан будет исполняться надлежащимобразом. Все нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратуры в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в настоящее время устранены.
 
     Исследовав материалы дела, заслушав пом. прокурора Кесовогорского района Яковлева <ФИО>.,  Дорофеева <ФИО>., считаю вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Кесовогорского района Дорофеева <ФИО>.  в совершении административного правонарушения установленной.
 
    Его вина объективно подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> по ст. 5.59 КоАП РФ;  актом проверки от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО>; письменными сообщениями граждан <ФИО9>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>; письменным сообщением и.о. начальника Кесовогорского ПП <ФИО10>, о направлении материала проверки по сообщению <ФИО7> и <ФИО11> другими материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии со ст. 10 Федерального закона орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. В соответствии со ст. 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дна регистрации письменного обращения.
 
    Таким образом, установлено, что главой <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>. нарушен Федеральный закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. нарушен установленный порядок рассмотренияобращения граждан должностными лицами органов местного самоуправления.
 
    Действия   главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>Дорофеева<ФИО2>      квалифицирую по  ст.5.59  КоАП РФ.
 
    Учитывая совершенное,  личность Дорофеева <ФИО>., который ранее к административной ответственности не привлекался,  мировой судья считает возможным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц.
 
                            Руководствуясь ст. ст. 5.59, 4.1, п.1 абз.1 ч.1 ст.29.9. 29.10 КоАП РФ
 
    п о с т а н о в и л:
 
                Признать  главу <ОБЕЗЛИЧЕНО>- Дорофеева<ФИО2>   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Реквизиты следующие: наименование получателя платежа: УФК по Тверской Области (прокуратура Тверской области), ИНН 6905000777, КПП 690501001, БИК 042809001, ОКТМО 208701000001, Р/с 40101810600000010005, ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тверской обл. г. Тверь, КБК 415 1 16 90010 01 6 000 140 Наименование платежа: административный штраф. Разъяснить, что административный штраф, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее ШЕСТИДЕСЯТИ дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренном настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в Кесовогорский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кесовогорского района в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Г.Магомедова