Постановление от 15 мая 2014 года №5-387/2014

Дело № 5-387/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении

 
г. Электросталь 15 мая 2014 года
 
    Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бохер В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бохер Василия Семеновича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <образование>, <семейное положение>, <социальное положение>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Бохер В.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в Московской области, а именно: 15 мая 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Бохер В.С., будучи иностранным гражданином, 20 апреля 2012 г. в установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание в г. Электросталь Московской области по адресу: <адрес>, однако в установленный срок до 20 октября 2013 г. не представил в территориальный орган УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания по вышеуказанному адресу, нарушив тем самым ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ".
 
    В судебном заседании Бохер В.С. вину в совершении установленного судом административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что 24 декабря 2005 года вступил в брак с гражданкой России Е.. С 2005 года постоянно проживает в Российской Федерации. За период длительного проживания на территории Российской Федерации законодательство Российской Федерации ни разу не нарушал. От выполнения своих обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не уклонялся, в отдел УФМС по Московской области в г.о. Электросталь обратился самостоятельно, срок уведомления пропустил по ошибке. Просит не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Желает обратиться с заявлением о получении вида на жительство в Российской Федерации с соблюдением установленного порядка.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Бохер В.С., суд считает, что его вина в совершении административного правонарушении полностью доказана.
 
    Помимо признательных объяснений Бохер В.С., факт нарушения им режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных Федеральным законом, подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2014 года, объяснениями Бохер В.С., копией разрешения на временное проживание (на период с 20.04.2012 по 20.04.2015), справкой отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь о том, что Бохер В.С. уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации не подавал.
 
    Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона N 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
 
    Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Таким образом, действия Бохер В.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание Бохер В.С. своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.
 
    Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Бохер В.С. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Обсуждая вопрос о возможности назначения Бохер В.С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Бохер В.С. женат на гражданке Российской Федерации.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Учитывая изложенные в совокупности обстоятельства, считая также, что сложившаяся ситуация в <адрес> является общеизвестным фактом, принимая во внимание возможное нарушение прав Бохер В.С. в случае его возвращения в страну принадлежности, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Бохер Василия Семеновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Бохер В.С., что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:
 
    УФК по Московской области УФМС России по Московской области
 
    ИНН 7705705588 КПП 770501001 ОКТМО 46790000
 
    р/с 40101810600000010102 в отделении № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705
 
    БИК 044583001 КБК 19211640000016020140
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.В. Портнова