Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 5-387/2014
Решение по административному делу
дело № 5-387\2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 июля 2014 года г. НижнийЛомов
Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Нижнеломовского района Пензенской области О.Г. Черепенниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Бубликовой Л. Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
25 июня 2014 года, 10 час.00 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бубликова Л.Е. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно распоряжением органа государственного контроля Управления Росреестра по Пензенской области от 21 мая 2014 года, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бубликовой Л.Е. назначена внеплановая проверка по устранению нарушения земельного законодательства.
Для проведения этой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бубликовой Л.Е. было вручено извещение о необходимости прибыть на проверку и представить документы для осуществления контрольных мероприятий. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бубликова Л.Е. о проведении проверки уведомлена надлежащим образом. Однако на проверку, назначенную на 25 июня 2014 года в 10 час.00 мин., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Бубликова Л.Е. не явилась, информацию (документы) не представила. Ходатайства со стороны Бубликовой Л.Е. об изменении сроков проведения проверки или о невозможности ее проведения в назначенное время не поступали. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ
В судебном заседании Бубликова Л.Е. свою вину полностью признала и суду пояснила, что явиться для проведения внеплановой проверки она не смогла, поскольку находилась в больнице, однако заявление об изменении сроков проведения проверки или о невозможности ее проведения в назначенное время ею в адрес Управления Росреестра по Пензенской области не направлялись, направить своего представителя для участия в проведении проверки она не могла, поскольку не было денежных средств для составления доверенности.
Вина Бубликовой Е.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2014 года (л.д.6), извещением № 18-1332 о проведении плановой выездной проверки от 21 мая 2014 г., которое было вручено ей лично 28 мая 2014 года (л.д.4).
Согласно ст.3 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются … презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей…
Согласно ст.25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав объяснения Бубликовой Л.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. она совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
В силу ст. 2.9. Кодекса РФ Об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Действия Бубликовой Л.Е., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, что правонарушение само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества или государства, совершено без прямого умысла, действиями вред не причинен, тяжкие последствия не наступили, суд с учетом обстоятельства дела, считает возможным освободить Бубликову Л.Е. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 29.9., 29.10., 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
производство по делу об административном правонарушении в отношении Бубликовой Л. Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении прекратить и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Г. Черепенникова
