Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-387/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении XX
<ДАТА1> город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка №31 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора филиала Общества с ограниченной ответственностью «Инь-Янь» Синельниковой *.*1, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> в 13 час. 00 мин. Синельникова М.И., будучи директором филиала Общества с ограниченной ответственностью «Инь-Янь», по месту нахождения филиала по адресу: г. <АДРЕС>, допустила нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В частности, при осуществлении деятельности по оказанию платных медицинских услуг, в нарушение лицензионных требований и условий не соблюдала установленного порядка предоставления платных медицинских услуг, а именно до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 года № 1006; на информационном стенде отсутствует информация об адресе места нахождения юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адресе и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в договоре на оказание платных медицинских услуг отсутствует информация об адресе места нахождения юридического лица, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; об адресе места жительства и телефоне потребителя (законного представителя потребителя); о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; об условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг; об ответственности сторон за невыполнение условий договора, чем нарушены требования п.п. 5, 11, 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 года № 1006, пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291.
Синельникова М.И. не явилась к мировому судье.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно почтовому уведомлению Синельникова М.И. извещена о времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, предусмотренных статьей 25.1. КоАП РФ, от Синельниковой М.И. в адрес мирового судьи не поступало. В этой связи дело об
административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
На основании лицензии серии ЛО-01 XX от <ДАТА6> ООО «Инь-Янь» вправе осуществлять медицинскую деятельность по рефлексотерапии и сестринскому делу.
Согласно подпункту «в» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г №291, соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг является одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности.
Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг содержатся в соответствующих Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1006.
В соответствии с пунктом 5 Правил последние в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).
В соответствии с пунктом 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения, в том числе:
адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В соответствии с пунктом 17 Правил Договор, заключаемый с потребителем должен содержать, в том числе:
а) сведения об исполнителе:
адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);
в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;
д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;
ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
Факт невыполнения лицензионных требований руководителем филиала ООО «Инь-Янь» Синельниковой М.И. подтверждается актом проверки от <ДАТА12> XX, а также протоколом от <ДАТА12> XX об административном правонарушении.
В соответствии с пунктами 5.1.2., 5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 к полномочиям органов роспотребнадзора относится, в том числе осуществление проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
Указанны вид государственного контроля в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществляется в порядке, предусмотренном названным законом и оформляется путем составления акта.
В этой связи мировой судья приходит к выводу о правомочности должностного лица, осуществляющего лицензионный контроль.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении обязательных условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В результате правонарушения причинен вред установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности, обеспечивающему единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя филиала ООО «Инь-Янь» Синельниковой М.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
Вина Синельниковой М.И. в совершенном административном правонарушении подтверждается актом проверки от <ДАТА12> XX, а также протоколом от <ДАТА12> XX об административном правонарушении.
При назначении административного наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Субъектами административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций. Согласно приказу XX от <ДАТА15> директора ООО «Инь-Янь» Синельникова М.И. является руководителем филиала организации. Следовательно, Синельникова М.И. привлекается к административной ответственности как должностное лицо.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Синельниковой М.И., не установлено.
Оснований для освобождения Синельниковой М.И. от административной ответственности не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Синельникову *.*1, директора филиала общества с ограниченной ответственностью «Инь-Янь», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Назначить Синельниковой *.*1, директору филиала общества с ограниченной ответственностью «Инь-Янь», административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю)
ИНН 27240844440 КПП 272401001 ОКАТО 08409000000 к/с БИК 040813001 р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, код платежа 141 1 16 90020 02 6000 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Н.В.Лутковская
