Постановление от 05 июня 2013 года №5-387/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-387/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                             <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Умникова С.Н.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Смиянова Николая Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу:  <АДРЕС>, государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <НОМЕР>, -
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 15 часов 00 минут при осуществлении  государственного надзора над выполнением требований и мероприятий в области гражданской обороны в ИП Смиянов Н.А., по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что индивидуальный предприниматель Смиянов Николай Александрович в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не выполнил требования и мероприятия в области гражданской обороны, а именно:  
 
    1. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» руководителем ИП Смияновым Н.А. не пройдена обязательная подготовка в области гражданской обороны
 
    2. Не разработан план по действиям работников ИП Смиянов Н.А. при выполнении мероприятий гражданской обороны. Федеральный закон от 12.02.98 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», абз. 3 п. 5 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804.
 
    В судебном заседании Смиянов Н.А. вину признал, суду пояснил, что у него имеется магазин, сотрудники МЧС его проверяли. В магазине работают наемные работники - 6 человек. Информация о необходимости обязательной подготовки в области гражданской обороны, уполномоченными органами до них доведена не была, в связи с чем, он не знал, что такую подготовку необходимо пройти. В связи с тем, что он является пенсионером, доход от магазина очень маленький и в настоящее время он испытывает материальные трудности, просит предоставить рассрочку по оплате штрафа на срок три месяца.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит вину ИП Смиянова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ доказанной в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
 
    планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
 
    проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
 
    осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
 
    создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
 
    создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
 
    Согласно п. 4 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА8> <НОМЕР>, предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Мероприятия в области гражданской обороны - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    <ДАТА9> инспектором  отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО, на основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО от <ДАТА10> <НОМЕР>, была проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Смиянова Николая Александровича по адресу: <АДРЕС>. Согласно Акту проверки <НОМЕР> в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:
 
    1. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» руководителем ИП Смияновым Н.А. не пройдена обязательная подготовка в области гражданской обороны.
 
    2. Не разработан план по действиям работников ИП Смиянов Н.А. при выполнении мероприятий гражданской обороны. Федеральный закон от 12.02.98 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», абз. 3 п. 5 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804.
 
    Вина ИП Смиянова Н.А. подтверждается: распоряжением органа государственного надзора от <ДАТА10> <НОМЕР> о проведении проверки;  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия ИП Смиянова Н.А.  правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции в виде административного штрафа.
 
    В судебном заседании Смияновым Н.А. заявлено ходатайство о предоставлении рассрочки оплаты штрафа в связи с тем, что он в настоящее время испытывает материальные трудности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Суд считает возможным предоставить Смиянову Н.А. рассрочку уплаты административного штрафа на срок три месяца (до <ДАТА11>).
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1., 25.1, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Смиянова Николая Александровича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с рассрочкой платежа на 3 месяца (до <ДАТА11>).
 
    Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ  АДМИНИСТРАТИВНОГО  ШТРАФА
 
40101810700000011023      ГРКЦ ГУ банка России по ЕАО, ИНН  7901527282, КПП 790101001, ОКАТО  99401000000,  КОД 10111690040040001140 УФК по ЕАО (Финансовое управление мэрии г.   Биробиджана)
 
 
    Мировой судья                                                                                              С.Н. Умникова