Постановление от 09 июля 2014 года №5-386/2014

Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-386/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу
5-386/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
10 июля 2014 года                                                                                                       город Уфа
 
 
    Мировой судья судебного участка № 11 судебного района Советский район г. Уфы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, 52/1, каб. 102, Агзамова З.Р., рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», местонахождение организации: РБ, г. Уфа, ул. <АДРЕС>,д.153, привлекающегося к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекается к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
      В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Уфы Байбурина И.Е.постановление об административном правонарушении поддержала, просила наложить административный штраф в размере сто тысяч руб.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Асянова А.Р., действующая по доверенности <НОМЕР> от 29.05.2014 г. вину признала, пояснила, что трудовой договор с Хазиахметовым  Э.И. и приказ о приеме на работу были подписаны главным инженером  Лангепасского центра сервисного обслуживания систем автоматизации Территориального производственного управления «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Потаповым <ФИО1> в рамках выданной ему директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доверенности. В соответствии с должностной инструкцией главный инженер обязан в 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы о заключении такого договора по последнему месту его службы. В этой связи, считает, что в данном правонарушении виновен главный инженер Потапов К.Ю., а не юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».     Также пояснила,  что государственный служащий Хазиахметов Э.И. проработал в должности специалиста 1 разряда отдела Информатизации в МИФНС <НОМЕР> по ХМАО-Югре незначительное время, с 09.10.2013 г. по 11.11.2013 г. ( 1 календарный месяц).ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устранило последствия правонарушения путем уведомления МИФНС России <НОМЕР> по ХМАО-Югре.ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеет в штате кадровую службу, в том числе и по <АДРЕС> району в составе Лангепасского центра сервисного обслуживания систем автоматизации, поэтому норма, предписывающая обязанность уведомлять работодателя бывшего государственного служащего исполнена с нарушением установленных сроков. Услуги по кадровому учету оказываются сторонней организацией на основании заключенного договора. Просила суд в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации снизить размер административного штрафа, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц.
 
    В соответствии со ст.12  Федерального Закона от 25 декабря 2008г. <НОМЕР> « О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения имеет право замещать на условиях трудового договора должности  с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
 
    Частью 4 данной нормы установлено, что работодатель при заключении трудового договора  обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя  государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Неисполнение работодателем  данной обязанности в соответствие с ч.5 ст.12 Федерального Закона от 25 декабря 2008г. <НОМЕР> « О противодействии коррупции» является правонарушением и влечет ответственность с соответствие с законодательством Российской Федерации.
 
       Изучив материалы дела, суд установил наличие в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается материалами дела:
 
    Служебным контрактом <НОМЕР> от 09.10.2013г., заключенным   Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре с Хазиахметовым  Э.И.;
 
    Приказом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре о расторжении трудового договора с Хазиахметовым  Э.И. от 11.11.2013г;
 
    Трудовой книжкой Хазиахметова Э.И.;
 
    Трудовым договором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с Хазиахметовым  Э.И. от 18.11.2013г;
 
    Приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о приеме на работу Хазиахметова Э.И. от 18.11.2013г.;
 
                Объяснением  представителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кокряцкого А.С., согласно которого данное правонарушение было допущено  обществом  ввиду упущения и не знания закона работниками, обладающими правом приема на работу.  Кадровое подразделение общества находится в г.Уфа, а на работу Хазиахметов Э.И. принимался в г. <АДРЕС>, где кадровое подразделение отсутствует;
 
                 Письмом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 29.04.2014г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре.
 
       В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции» - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
       Согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации <НОМЕР> от 25.02.2014г. впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
 
    При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего  административную ответственность - признание вины.   Отягчающих  обстоятельств, предусмотренных ст.  4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
     С учетом всех обстоятельств данного дела, положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации <НОМЕР> от 25.02.2014г.,  мировой судья считает возможным снизить  размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29,10 КоАП РФ мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья                                                                             Агзамова З.Р.
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать