Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-386/2014
Решение по административному делу
5-386/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2014 года город Уфа
Мировой судья судебного участка № 11 судебного района Советский район г. Уфы, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Карла Маркса, 52/1, каб. 102, Агзамова З.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», местонахождение организации: РБ, г. Уфа, ул. <АДРЕС>,д.153, привлекающегося к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекается к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Уфы Байбурина И.Е.постановление об административном правонарушении поддержала, просила наложить административный штраф в размере сто тысяч руб.
В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Асянова А.Р., действующая по доверенности <НОМЕР> от 29.05.2014 г. вину признала, пояснила, что трудовой договор с Хазиахметовым Э.И. и приказ о приеме на работу были подписаны главным инженером Лангепасского центра сервисного обслуживания систем автоматизации Территориального производственного управления «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Потаповым <ФИО1> в рамках выданной ему директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доверенности. В соответствии с должностной инструкцией главный инженер обязан в 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы о заключении такого договора по последнему месту его службы. В этой связи, считает, что в данном правонарушении виновен главный инженер Потапов К.Ю., а не юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также пояснила, что государственный служащий Хазиахметов Э.И. проработал в должности специалиста 1 разряда отдела Информатизации в МИФНС <НОМЕР> по ХМАО-Югре незначительное время, с 09.10.2013 г. по 11.11.2013 г. ( 1 календарный месяц).ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устранило последствия правонарушения путем уведомления МИФНС России <НОМЕР> по ХМАО-Югре.ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеет в штате кадровую службу, в том числе и по <АДРЕС> району в составе Лангепасского центра сервисного обслуживания систем автоматизации, поэтому норма, предписывающая обязанность уведомлять работодателя бывшего государственного служащего исполнена с нарушением установленных сроков. Услуги по кадровому учету оказываются сторонней организацией на основании заключенного договора. Просила суд в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации снизить размер административного штрафа, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц.
В соответствии со ст.12 Федерального Закона от 25 декабря 2008г. <НОМЕР> « О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения имеет право замещать на условиях трудового договора должности с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Частью 4 данной нормы установлено, что работодатель при заключении трудового договора обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем данной обязанности в соответствие с ч.5 ст.12 Федерального Закона от 25 декабря 2008г. <НОМЕР> « О противодействии коррупции» является правонарушением и влечет ответственность с соответствие с законодательством Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд установил наличие в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается материалами дела:
Служебным контрактом <НОМЕР> от 09.10.2013г., заключенным Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре с Хазиахметовым Э.И.;
Приказом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре о расторжении трудового договора с Хазиахметовым Э.И. от 11.11.2013г;
Трудовой книжкой Хазиахметова Э.И.;
Трудовым договором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с Хазиахметовым Э.И. от 18.11.2013г;
Приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о приеме на работу Хазиахметова Э.И. от 18.11.2013г.;
Объяснением представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кокряцкого А.С., согласно которого данное правонарушение было допущено обществом ввиду упущения и не знания закона работниками, обладающими правом приема на работу. Кадровое подразделение общества находится в г.Уфа, а на работу Хазиахметов Э.И. принимался в г. <АДРЕС>, где кадровое подразделение отсутствует;
Письмом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 29.04.2014г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по ХМАО Югре.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции» - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно Постановления Конституционного суда Российской Федерации <НОМЕР> от 25.02.2014г. впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств данного дела, положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации <НОМЕР> от 25.02.2014г., мировой судья считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29,10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.
Мировой судья Агзамова З.Р.
