Постановление от 03 июля 2014 года №5-386/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-127-386/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Иловля Волгоградская область 03 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении:Индивидуального предпринимателя Давидова <ФИО1> родившегося <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
 
 
             Индивидуальный предприниматель (далее по тексту ИП) Давидов Ш.Ю. оглы не представил в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области пояснения по вопросу непредставления декларации по земельному налогу <ДАТА><ДАТА> в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
 
             ПИ Давидов Ш.Ю. оглы, в судебное заседание не явился.
 
      Согласно материалам административного дела в адрес регистрации  Давидова Ш.Ю. оглы, указанный в административном материале, было направлено, из разряда «судебное»,  извещение о явке в судебное заседание, которое согласно отслеживанию почтовых отправлений, адресату не вручено по причине «истёк срок хранения».
 
    Из пункта <НОМЕР> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА4>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока его хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    С учётом вышеизложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  Давидова Ш.Ю. оглы.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ИП Давидова Ш.Ю. оглы  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
 
    Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
    В силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
      Согласно п. 3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
 
    Вина ИП Давидова Ш.Ю. оглы в совершении инкриминируемого деяния, подтверждается письменными доказательствами по делу.
 
    Сообщением  Межрайонной ИФНС России N 5 по <АДРЕС> области  от <ДАТА6> <НОМЕР> с требованием о предоставлении отчетности   (л.д. 5).
 
    <НОМЕР>,  списком ф. 103 о направлении в адрес ИП <ФИО2> заказного письма с идентификационным <НОМЕР> (л.д. 7-9).
 
    Информацией с официального сайта ФГУП «Почта России» электронный сервис «поиск по почтовому идентификатору», согласно которой, заказное письмо за почтовым идентификационным номером <НОМЕР> было вручено адресату  <ДАТА7> (л.д. 10).
 
    Таким образом, необходимые сведения ИП <ФИО3> должны быть представлены не позднее <ДАТА8>
 
    Вместе с тем, ИП Давидов Ш.Ю. оглыв установленный законодательством  срок пояснения по вопросу непредставления декларации по земельному налогу <ДАТА> в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области не представил.
 
    В результате чего, в отношении ИП Давидова Ш.Ю. оглы был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д. 4).
 
             В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Действия ИП Давидова <ФИО4>, мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.
 
             При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.
 
             При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
             В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Давидову <ФИО4> административное наказание в виде предупреждения.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Давидова <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья М.А.Бородина