Постановление от 04 июля 2014 года №5-386/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-386/2014                
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 июля 2014 года.                                         г.Кашин Тверской области.
 
 
    Мировой судья судебного участка г.Кашина Тверской области Алешина М.В., изучив представленное Государственной инспекцией труда в Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -  Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Кашин»,  почтовый адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> <АДРЕС>, к/с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,
 
    с участием представителя привлекаемого юридического лица Пискунова <ФИО1> (доверенность от <ДАТА2>),   
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Юридическим лицом, ООО «Санаторий Кашин», совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.    
 
              По результатам проведения мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением законодательства о труде, проведенному в отношении ООО «Санаторий Кашин» по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р-н. <АДРЕС>, обл. <АДРЕС>, начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, обязывающее ООО:
 
    1. Дополнить трудовые договоры, заключенные с работниками <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> и другими, обязательным для включения условием - условия труда на рабочем месте в соответствии с требованиями ч. 2, 3 ст. 57 Трудового Кодекса РФ;
 
    2. Установить порядок индексации заработной платы коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами ООО «Санаторий Кашин» в соответствии с требованиями ст. 134 Трудового кодекса РФ;
 
    3. Установить оклады работников, занимающих должности «инженер по охране труда», «санитарка эндоскопического кабинета», «санитарка общеклинической лаборатории», «санитарка физиокабинета», «санитарка грязевого отделения», «санитарка-уборщица грязевого отделения», «санитарка ванного отделения», «санитарка-уборщица ванного отделения», уборщица кухни», «машинист моечных машин», «уборщица столовой», «гардеробщица/уборщица», «уборщица клуба», «машинист по стирке», «уборщица служебных помещений», «дежурный по территории ночной», «уборщица пункта проката» в размере не ниже, чем минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона от <ДАТА4>  <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) "О минимальном размере оплаты труда" (5554 руб.) в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 43 Трудового кодекса РФ, п. 5.2 Коллективного договора ООО «Санаторий Кашин» на 2012-2014 годы от <ДАТА6> Предписание было вручено юридическому лицу <ДАТА7> (исходящий <НОМЕР> от <ДАТА8>). Срок исполнения - до <ДАТА9>, о чем предписано сообщить в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области, <АДРЕС>,7, корп.1 в срок до <ДАТА10>     <ДАТА11> генеральным директором ООО «Санаторий Кашин» издан приказ <НОМЕР> во исполнение предписания Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> устранить нарушения, указанные в предписании.  На <ДАТА12> трудовые договоры, заключенные с работниками <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> и другими, не дополнены обязательным для включения условием - условия труда на рабочем месте; не установлен порядок индексации заработной платы коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами ООО «Санаторий Кашин»; не установлены оклады работников, занимающих должности «инженер по охране труда», «санитарка эндоскопического кабинета», «санитарка общеклинической лаборатории», «санитарка физиокабинета», «санитарка грязевого отделения», «санитарка-уборщица грязевого отделения», «санитарка ванного отделения», «санитарка- уборщица ванного отделения», уборщица кухни», «машинист моечных машин», «уборщица столовой», «гардеробщица/уборщица», «уборщица клуба», «машинист по стирке», «уборщица служебных помещений», «дежурный по территории ночной», «уборщица пункта проката» в размере не ниже, чем минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" (5554 рубля. Таким образом, работодатель ООО «Санаторий Кашин» <ДАТА9> и до <ДАТА14> не выполнил предписание.
 
    ООО «Санаторий Кашин» предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленном законом порядке не обжаловало. В соответствии с требованиями ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штраф за нарушение законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Указанное нарушение, а именно невыполнение в срок законного предписания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ответственным за которое является ООО «Санаторий Кашин».
 
    Место совершения административного правонарушения: ул. <АДРЕС> область. Время совершения административного правонарушения: 00:00 часов <ДАТА15>
 
    В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица Пискунов И.В., вину представляемого лица признал в полном объеме, пояснив, что во исполнение указанного предписания ООО «Санаторий Кашин» заключило <ДАТА16> договор <НОМЕР> с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о проведении в период до <ДАТА17> аттестации работников, рабочих мести, проведению мероприятий по охране труда. Но данная организация, еще указанные в договоре работы не завершила, поэтому и не выполнено предписание Инспекции труда. Просил приобщить к материалам дела договор <НОМЕР>. Признать данное обстоятельство в качестве смягчающего при вынесении решения по делу.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину юридического лица ООО «Санаторий Кашин» в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА12>, ООО «Санаторий Кашин» не выполнило в срок законное предписание должностного лица Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 43 Трудового кодекса РФ, действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.
 
    Копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> свидетельствуется, что данное предписание законно, направлено на устранение нарушений законодательства в сфере охраны труда подтверждается, что п.п. 1-3 предписания полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (ред. от 02.12<ДАТА>) "О минимальном размере оплаты труда",  положениям Трудового кодекса РФ.
 
              Предписание получено законным представителем привлекаемого юридического лица - <ДАТА3> Исх. 10-1874-14-ИСХ. Срок исполнения - до <ДАТА9> включительно.
 
              Отметкой о выполнении предписания подтверждено, что на 00:00 часов <ДАТА15> предписание выполнено не было.
 
    Вынесенное предписание не обжаловалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном законом порядке. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания также не заявлялось.
 
    Таким образом, бездействие ООО ООО «Санаторий Кашин» верно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения требований действующего законодательства, либо принятие им всех зависящих от него мер по его соблюдению, при рассмотрении дела не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, привлекаемого лица является признание вины в полном объеме, принятие конкретных мер по выполнению предписания.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем считаю возможным назначить наказания в минимальном пределе санкции статьи.
 
    На основании части 1 статьи 19.5, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Кашин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  Кодекса РФ  об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Получатель административного штрафа: УФК по Тверской области (Государственная инспекция труда в Тверской области) ИНН 6903007551 КПП 690301001, ОГРН 1026900548542, ОКПО 31609120, л/с 04361363450 в Отделении по г. Твери УФК по Тверской области, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г. Тверь, р/сч 40101810600000010005, БИК 042809001, Код БК 150 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 28234000000, ОКТМО 28 701 000, наименование платежа - административный штраф, адрес органа уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве: ТУ Росфиннадзора в Тверской области, г.Тверь, ул. Вагжанова, д. 7, корп. 1.
 
    Разъяснить,  что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо к административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
 
      Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кашинский городской суд Тверской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка г.Кашина Тверской области.
 
              Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2014 года.
 
 
 
 
             Мировой судья:                                                        М.В. Алешина