Постановление от 05 июня 2014 года №5-386/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-386/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п.г.т. Санчурск                                                              
 
    Кировской области                                                                    05 июня 2014 года.
 
                Мировой судья судебного участка № 36 Санчурский судебный район Кировской области Смоленцева О.Е., рассмотрев в помещении судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области по адресу: 612370, Кировская область, п. Санчурск, ул. Ленина, д. 1, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. … -
 
    Изотеевой С.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении в нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункта а пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в образовательном учреждении отсутствует документ (свидетельство о государственной регистрации права на территорию, расположенную по адресу: ул. ….., дом …, пгт. …..), подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. Согласно пункта 5 приказа департамента образования Кировской области от 24.04.2014 № 3-343 «О проведении плановой выездной проверки муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. …» предметом настоящей проверки является соблюдение образовательным учреждением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности. Лицензионные требования прописаны в пунктах 6, 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Образовательное учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную департаментом образования Кировской области 25.05.2011 (регистрационный номер …, серия …), срок действия лицензии - бессрочно. В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование. Таким образом, нарушено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренное подпунктом «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Нарушение закона допущено вследствие непринятия Изотеевой С.А., директором образовательного учреждения, должных мер, направленных на недопущение грубого нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности. В соответствии с уставом образовательного учреждения непосредственное управление осуществляет директор Изотеева С.А., которая допустила нарушение закона. Таким образом, Изотеевой С.А. совершено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 КоАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Привлекаемая к административной ответственности Изотеева С.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайств об отложении дела не поступало, к материалам дела не приобщалось, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Изотеевой С.А., так как находит ее надлежащим образом извещенной. 
 
    Представитель отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области в судебное заседание не явился по заявлению, просил рассмотреть административный материал в его отсутствие.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
      Ст. 19.20  ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
      Вина Изотеевой С.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 14.05.2014 года, который Изотеевой С.А. не оспаривается;
 
    - копией приказа Департамента образования Кировской области № … от 24.04.2014 года «О проведении плановой выездной проверки муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. …»;
 
    - копией акта проверки № … Управления надзора и контроля департамента образования Кировской области от 14.05.2014 года;
 
    - копией Устава МКОУ дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. …;
 
    - копией выписки из приказа № … от 01.08.2002 года «О назначении Изотеевой С.А. директором детско-юношеской спортивной школы»;
 
    - копией лицензии на право ведения образовательной деятельности МКОУ ДОД ДЮСШ пгт. …;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации права МКОУ ДОД ДЮСШ пгт. …;
 
    - копией трудового договора с руководителем (директором) общеобразовательного учреждения от 01.09.2003 года.
 
    Указанные доказательства являются допустимыми и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    При вынесении постановления по данному делу суд учитывает следующее.
 
         В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 
 
        Суд считает, что в действии должностного лица - директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. … Изотеевой С.А. отсутствует общественная опасность совершенного правонарушения, а также умысел на причинение ущерба. Данное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозу причинения вреда личности, обществу и государству, отсутствуют неблагоприятные последствия.
 
         Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, признание вины в совершенном правонарушении, а так же то, что в настоящее время принимаются активные меры по устранению выявленных нарушений, считает, возможным освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. … - Изотеевой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности.
 
          Объявить должностному лицу - директору муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы пгт. … Изотеевой С.А. устное замечание.
 
             Постановление может быть обжаловано в Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                     Смоленцева О.Е.
 
 
    Постановление вступило в законную силу.