Определение от 30 июля 2014 года №5-386/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-386/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    30 июля 2014 года                                                                                              г. Саратов<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гаранина Е.В., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Полева<ФИО1>,
 
установил:
 
    19 июля 2014 года участковым уполномоченным ОП № 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову составлен протокол об административном правонарушении в отношении Полева Д.А., по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Административный материал в отношении Полева Д.А. по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.
 
    Часть 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.5 настоящего Закона. Согласно протокола об административном правонарушении Полев Д.А. 12 июля 2014года в 21.30 часов находясь у себя дома по адресу: г. Саратов, ул. 1-ая Лагерная, д. 8, кв. 3 на повышенной громкости использовал звуковоспроизводящее устройство, чем нарушал тишину и покой граждан в ночное время суток.
 
    Между тем, из представленных материалов следует, что с заявлением о привлечении Полева Д.А. к ответственности Галактионова Ю.В. обратилась 11 июля 2014 года, при этом в ее заявлении, как и в данных ею 11 июля 2014 года объяснениях отсутствует указание на дату совершения Полевым Д.А. действий, послуживших основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении. В связи с чем из материала не усматривается каким образом, был установлен факт совершения Полевым Д.А. 12 июля 2014 года вменяемыхему действий.     
 
    В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочих подлежат следующие обстоятельства наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
     Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    Поскольку в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП  РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении, надлежит представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что в действиях Полева Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».
 
    Указанные выше обстоятельства  препятствуют принятию материала к производству мирового судьи.
 
    Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в орган вынесший протокол, для  устранения указанных недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    протокол об административном правонарушении от 19 июля 2014 года № АМ 1148891 по ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Полева<ФИО1> и приложенные к нему материалы дела возвратить в ОП-4 в составе УМВД России по г. Саратову, для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья