Постановление от 04 июня 2013 года №5-386/2013

Решение по административному делу

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    04 июня 2013 года                                                                                      г. Астрахань
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани Краснова С.В.,
 
    при секретаре Исяновой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Ю., зарегистрированного по адресу г.Астрахань, <АДРЕС>,  св-во 1327 СТА от 24.10.1994 года, ИНН 301700176426  по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
      22.04.213 года в 15-00 часов по адресу г.Астрахань, ул.Кубанская д.19 Советского района  установлено воспрепятствование ИП Гавриловым С.Ю. законной деятельности должностных лиц службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по проведению внеплановой выездной проверки по факту обращения <ФИО1> по вопросу неудовлетворительного обслуживания жилого дома по ул.Кубанская д.19., а именно:
 
    - при проведении внеплановой выездной проверки, проводимой 22.04.2013 года  ИП Гаврилов С.Ю. не обеспечил доступ на кровлю дома №19 по ул.Кубанская Советского района г.Астрахани, не присутствовал при проверке сам и не обеспечил присутствие законного представителя.
 
    ИП Гаврилов С.Ю. в судебное заседание  явился,  вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что  в момент проведения проверки находился в командировке в г.Ставрополь. Кроме того, считает, что обязанность по предоставлению доступа на кровлю дома №19 по ул.Кубанская Советского района г.Астрахани возложена на уполномоченного представителя по дому.
 
    Представитель ИП Гаврилова С.Ю. доводы, изложенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, поддержала, просила дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ИП Гаврилова С.Ю. состава административного правонарушения.
 
     Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
     Согласно части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, -
 
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что 19.04.2013 года службой строительного и жилищного надзора Астраханской области было вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Гаврилова С.Ю. по факту обращения <ФИО1> в период с 10.04.2013 года по 30.04.2013 года. Телефонограммой №331 от 19.04.2013 года ИП Гаврилов С.Ю. был извещен о необходимости явки по адресу ул.Кубанская д.19 г.Астрахани 22.04.2012 года в 15-00 часов. Однако, ИП Гаврилов С.Ю. при проведении внеплановой выездной проверки, проводимой 22.04.2013 года  не обеспечил доступ на кровлю дома №19 по ул.Кубанская Советского района г.Астрахани, не присутствовал при проверке сам и не обеспечил присутствие законного представителя.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
 
    Как установлено в судебном заседании при проведении внеплановой выездной проверки, проводимой 22.04.2013 года  ИП Гаврилов С.Ю. не обеспечил доступ на кровлю дома №19 по ул.Кубанская Советского района г.Астрахани, не присутствовал при проверке сам и не обеспечил присутствие законного представителя.
 
    К доводам ИП Гаврилова С.Ю. о невиновности в виду нахождения в командировке в г.Ставрополь мировой судья относится критически, поскольку ИП Гаврилов С.Ю. был информирован о времени и месте проведения проверки и имел возможность направить представителя для присутствия при проведении проверки и обеспечении доступа сотрудникам службы строительного и жилищного надзора Астраханской области на кровлю дома №19 по ул.Кубанская г.Астрахани.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья действия ИП Гаврилова С.Ю. квалифицирует по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
 
    При определении размера наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела,  данные о личности нарушителя, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1  КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     Признать Индивидуального предпринимателя Гаврилова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: р.с. 4010181040100000010009 УФС МФ РФ по АО (Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области) БИК 041203001, ИНН 3015068590, КПП 301501001, ОКАТО 12401000000. КБК 00911690040040000140 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань.Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г. Астрахани в течение 10 дней.
 
 
    Мировой судья                                                                         С.В.Краснова