Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-386/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
***1 г. ***,
ул. ***,д.3
Мировой судья судебного участка *** г. *** области Инкин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении
Решетникова Дениса Александровича,
***2 рождения, уроженца станция *** района *** области, русского, с высшим образованием, женатого, гражданина РФ, начальник учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области, проживающего по адресу: *** область, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
***3 заместителем Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области младшим советником юстиции Абаниным Д.П. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетникова Д.А. по ст. 17.7 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания Решетников Д.А. свою вину признал.
Представитель Решетникова Д.А. - Шевчик В.В. вину начальника учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области не оспаривал. Суду пояснил, что в ходе поведенной внутренней проверки сотрудники , виновные в ненадлежащем исполнении своих должных обязанностей привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого вина Решетникова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.
В судебном заседании судом установлено, что в декабре 2012 года *** прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в процессе проверки, проведенной по заявлению осужденного Ахтямова Д.В., отбывавшего ранее уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области, расположенногопо адресу: *** область, *** были выявлены нарушения Уголовно- исполнительного кодекса РФ и иных законов Российской Федерации, допущенные должностными лицами указанного исправительного учреждения.
Так, в процессе проверки указанного выше заявления было установлено, что в период с ***4 по ***5 осужденным, этапируемым из ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области в помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора (далее - ПФРСИ) ФКУ Тюрьма УФСИН России по *** области, для участия в судебных заседаниях, проводимых в режиме видеоконференцсвязи, не выдавались индивидуальные суточные рационы питания (далее - ИСРП), что влекло нарушение их прав на материально-бытовое обеспечение, предусмотренных ст.99 УИК РФ.
Данный факт нашел свое отражение в представлении об устранении нарушений закона от ***6, внесенном прокуратурой начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области.
В этом же представлении, среди прочих требований, предъявленных прокуратурой к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области, содержалось требование о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что, несмотря на наличие на складе колонии достаточного количества ИСРП, требование прокуратуры о необходимости их выдачи осужденным, этапируемым в ПФРСИ для участия в судебных заседаниях, проводимых в режиме видеоконференции, администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области было проигнорировано.
Каких-либо действенных мер, направленных на восстановление законных прав и интересов осужденных, вплоть до ***7 начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области принято не было.
В соответствии с должностной инструкцией начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетников Д.А. обязан:
- обеспечивать выполнение задач, возложенных на учреждение;
- организовывать работу, направленную на создание необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных и сотрудников учреждения. Анализировать причины допускаемых нарушений законности и прав человека, принимать меры по их искоренению, а также восстановлению нарушенных прав и свобод подозреваемых, обвиняемых, осужденных и сотрудников учреждения;
- осуществлять контроль за своевременным и полным исполнением личным составом учреждения возложенных на них должностных обязанностей в сфере соблюдения законности и прав человека;
- обеспечивать исполнение законных поручений, а также реализацию законных замечаний и предложений, сделанных в ходе посещения колонии членами общественных наблюдательных комиссий и органов прокуратуры.
Согласно должностной инструкции начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетников Д.А. несет персональную ответственность:
- за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
- за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей;
- за несоблюдение установленных сроков исполнения документов и поручений, полноту и качество проработки поставленных задач и вопросов, соответствие уровня и содержания документов, подготовленных в качестве ответа или предложений.
Следовательно, требование прокурора об устранении приведенных выше нарушений закона, не было своевременно исполнено по вине данного сотрудника, который, зная о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, данную обязанность умышленно не исполнил, исчерпывающих мер по исполнению требований прокурора не принял.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно ст.6 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетников Д.А. своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение законных требований прокурора, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетникову Д.А. административного наказания за указанный проступок суд учитывает личность нарушителя и характер содеянного, то, что он ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по *** области Решетникова Дениса Александровича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по *** области (Прокуратура *** области), ИНН ***, КПП ***, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по *** области, БИК ***, код бюджетной классификации 41511690010010000140, ОГРН ***.
Постановление может быть обжаловано в *** городской суд через мирового судью судебного участка *** г. *** в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: В.А.Инкин
