Постановление от 13 июня 2013 года №5-386/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
              <ДАТА1>                                                                           село <АДРЕС>
 
    Суд в составе: исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-386/13 в отношении:
 
    <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>  района <АДРЕС>, работающей исполняющим обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
установил:
 
    Должностное лицо - исполняющий обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС> <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по тем основаниям, что она, на момент проверки Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики <АДРЕС>, не обеспечила и не организовала полномочия, выразившиеся в бездействии, по обязательному переоформлению лицензии на право ведения образовательных программ (дошкольное образование) в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС>, расположенным по адресу: Республика <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, по осуществлению образовательного процесса без лицензии начальной общеобразовательной школы с. <АДРЕС>, расположенным по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, чем нарушены требования ст.33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании».   
 
    На судебном заседании, должностное лицо - исполняющий обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС> <ФИО2> вину признала, в совершенном раскаивается, с протоколом согласилась. С конца 2012 года неоднократно предпринимаются меры по оформлению лицензии на осуществление образовательного процесса.
 
    Суд, всестороннее изучив и оценив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, доказаны, что в совокупности объективно подтверждается согласующихся между собой материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС> <ФИО2> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. В протоколе описано событие правонарушения, права разъяснены. Факт правонарушения не оспаривается;;
 
    - заверенной копией приказа о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> с отметкой об ознакомлении и получении копии <ФИО2>;
 
    - заверенной копией акта проверки <НОМЕР>-27/228в от <ДАТА5> о выявленных нарушениях, с отметкой об ознакомлении и получении копии <ФИО2>;
 
    - заверенной копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении <ФИО2> исполняющим обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС>, с отметкой об ознакомлении;
 
    - заверенной копией должностной инструкции, трудового договора директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС>;
 
    - заверенными копиями материалов проверки о нарушении административного правонарушения и виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. 
 
    Указанные документы составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и расцениваются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, в ходе рассмотрения дела ничем не опровергнуты, поэтому мировой судья в их объективности не сомневается.
 
    Таким образом, должностное лицо - исполняющий обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС> <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),
 
    Исходя из положений норм Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7>), по общему правилу из буквального толкования нормы КоАП РФ, вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции соответствующей статьи КоАП РФ, и структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.
 
         Суд, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, личности правонарушителя, признания смягчающих ответственность обстоятельств как признание вины, раскаяние в совершенном, впервые привлекающейся к административной ответственности по однородному административному правонарушению, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считает, возможным применить в отношении должностного лица - <ФИО2> меру административного наказания в виде предупреждения.
 
                На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
постановил:
 
                Должностное лицо - исполняющего обязанности директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа д. <АДРЕС> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.  
 
 
 
Мировой судья: ___________________ <ФИО1>