Постановление от 20 июня 2013 года №5-386/2013

Решение по административному делу
    Материал № 5-386/2013
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2013 года г.Томари<АДРЕС>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 16 Томаринского района Сахалинской области Захаров А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шипилова А.Н., при секретаре судебного заседания Россиянской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении:
 
    ШИПИЛОВА А.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, с высшим образованием, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в должности педагога дополнительного образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    31 мая 2013 года начальником отдела лицензирования, аккредитации и контроля в сфере образования министерства образования Сахалинской области Фамилия Имя отчество1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 27 мая 2013 года во время проведения единого государственного экзамена по русскому языку в пункте проведения экзамена № 1607, расположенном по адресу: пер. Гвардейский д. 15 с. Ильинское Томаринского района Сахалинской области, участник единого государственного экзамена (организатор вне аудитории - дежурный на этаже) Шипилов А.Н., нарушил предусмотренный приказом Министерства образования и науки РФ № 2451 от 11.10.2011 года порядок проведения  государственной итоговой аттестации (пункт 37), с которым был ознакомлен, а именно, имел при себе сотовый телефон, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
 
     В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Шипилов А.Н. вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями в период участия при проведении единого государственного экзамена он не обладал. Все функции сводились к сопровождению учащихся от аудитории в туалет и обратно.
 
    Выслушав объяснения Шипилова А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 59 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012 года, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 337, Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    В силу пункта 5.2.8. указанного Положения, к полномочиям Министерства образования и науки Российской Федерации относится, в том числе, самостоятельное принятие нормативных правовых актов, определяющих формы и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе порядок проведения единого государственного экзамена (включая порядок проверки экзаменационных работ и систему оценки результатов, порядок подачи и рассмотрения апелляций), за исключением форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации, указанных в подпункте 8.2 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании».
 
    Согласно статье 37 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 2451, в пункте проведения единого государственного экзамена во время проведения экзаменов участникам ЕГЭ и лицам, привлекаемым к его проведению, запрещается иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из исследованных судом материалов установлено, что 27 мая 2013 года во время проведения единого государственного экзамена по русскому языку в пункте проведения экзамена № 1607, расположенном по адресу: пер. Гвардейский д. 15 с. Ильинское Томаринского района Сахалинской области, участник единого государственного экзамена (организатор вне аудитории) Шипилов А.Н., нарушил установленный приказом Министерства образования и науки РФ № 2451 от 11.10.2011 года порядок проведения  государственной итоговой аттестации, с которым был ознакомлен, а именно, имел при себе сотовый телефон.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что своими действиями Шипилов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
 
    Место совершения правонарушения - пункт проведения экзамена № 1607, расположенный по адресу: пер. Гвардейский д. 15 с. Ильинское Томаринского района Сахалинской области.
 
    Время совершения правонарушения - 27 мая 2013 года.
 
    Вина Шипилова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 31.05.2013 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;
 
    - актом об установлении факта наличия средства связи от 27 мая 2013 года;
 
    - распоряжением Министерства образования Сахалинской области № 454-ОД от 15.04.2013 года «Об утверждении решения Государственной экзаменационной комиссии»;
 
    - приказом Отдела образования МО «Томаринский городской округ» № 63-а от 04.03.2013 года «О проведении семинара для организаторов единого государственного экзамена»;
 
    - удостоверением № 8 о краткосрочном обучении Шипилова А.Н.;
 
    -  ведомостью прохождения инструктажа и ознакомления с инструктивными материалами организаторами ППЭ в 2012-2013 уч. г.;
 
    -письменным объяснением Шипилова А.Н. от 27 мая 2013 года;
 
    - устными объяснениями Шипилова А.Н. в судебном заседании.
 
 
 
 
    Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права Шипилову А.Н. разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
 
     В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    Усматривая в действиях Шипилова А.Н. состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность самого виновного, который вину признал полностью,   совершил правонарушение впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. При этом суд учитывает, что Шипилов А.Н. в период проведения единого государственного экзамена не обладал административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями, то есть признаками должностного лица.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ШИПИЛОВА А.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, с высшим образованием, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в должности педагога дополнительного образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению в соответствии с реквизитами получателя:
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Сахминобр, л/с 04611А23570), р/с 40101810900000010000, ОКАТО 64401000000, статус 08, очередность платежа - 4, код дохо<АДРЕС>0, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>.
 
    Разъяснить Шипилову А.Н., что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Настоящее постановление по делу об административном  правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Томаринский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка№ 16 Томаринского района Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить Шипилову А.Н. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                     А.В. Захаров