Постановление от 18 июня 2014 года №5-385/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-385/2014
  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е        № 5 - 385/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 июня 2014 годаг. Екатеринбург
 
 
                Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района города Екатеринбурга Лопатина С.В<ФИО1>,   рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица
 
    Открытого акционерного общества  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
    расположенного по адресу: г. <АДРЕС>
 
    ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
 
    к административной ответственности   привлекавшегося,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Юридическое лицо ОАО «Областное телевидение» не исполнило в срок законное   предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области от 05.12.2013 года № П-66-0257/11 «Обустранении выявленных нарушений (невыполнении) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, о чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.           
 
    Правонарушение совершено 06.05.2014 года по адресу: г. <АДРЕС>.
 
    Представитель юридического лица Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности,  в судебном заседании изложенные обстоятельства не оспаривала, пояснив, что требования предписания в  части нарушения высоты подвеса было исполнено <ДАТА7>, так как пгт <АДРЕС> области и туда добраться сложно, в связи с этим и был нарушен срок.
 
                Заслушав доводы представителя юридического лица, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к следующему.
 
              По результатам проведенной с 25.11.2013 года по 05.12.2013 года внеплановой документарной проверки Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ОАО «Областное телевидение» 05.12.2013 года выдано предписание № П-66-0257/11 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно, в срок до 05.05.2014 года юридическому лицу предписывалось 1) устранить нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи; нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (п.1 ст. 24 ФЗ «О связи» № 126-ФЗ) и 2) устранить нарушение условия п. 1.1 приложения к разрешению на использование радиочастот от 31.12.2009 №721-09-0126, нарушение требований Норма 17-08 на допустимые отклонения частоты РЭС. Высота подвеса передающей антенны над уровнем земли телевизионного передатчика 12 ТВК в пос. Пелым не соответствует требованиям, установленным в частотно - территориальном плане разрешения на использование радиочастот от 31.122009 №721-09-0126; частотаизлучения РЭС-телевизионного передатчика 12 ТВК в п. <АДРЕС> не соответствует требованиям Норма 17-08 на допустимые отклонения частоты.
 
       В ходе проверки, проведенной Роскомнадзором на основании приказа № 386-нд от 23.04.2014 года с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, установлено, что ОАО «Областное телевидение» не устранило п. 2 Предписания, так как продолжает использовать РЭС ТВ передатчик 12 ТВК с нарушением условий п. 1.1 приложения к разрешению на использование радиочастот от 31.12.2009 № 721-09-0126, а именно: высота подвеса антенны от уровня земли телевизионного передатчика 12 ТВК в пгт. Пелым на 22 метра превышает значение, указанное в разрешении, что подтверждается протоколом измерений от 14.05.2014 года<ДАТА>
 
                  На основании изложенного, мировой  судья  приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица ОАО «Областное телевидение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                  О недостаточности срока для выполнения требований предписания и о продлении этого срока, юридическое лицо не ходатайствовало.
 
                  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную  ответственность    не установлено.
 
        Вместе с тем, по убеждению мирового судьи, обстоятельства совершения данного правонарушения свидетельствуют о его малозначительности.
 
        В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
        Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений
 
      При квалификации правонарушения в качестве малозначительного  необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
     Степень общественной опасности является оценочной категорией и определяется с учетом всех обстоятельств, являющихся предпосылками и последствиями выявленного нарушения, степени и формы вины, осознания лицом своей обязанности по соблюдению нарушенной нормы закона.
 
     Учитывая, что п. 1 предписания обществом  исполнено в установленный срок, на день рассмотрения настоящего дела, а именно 18.05.2014 года устранены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют вредные последствия, представляющие существенную угрозу порядку управления и охраняемым законом правам и интересам общества и государства.
 
       В связи с изложенным, допущенное обществом правонарушение суд признает малозначительным и ограничивается устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
              Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Областное телевидение» освободить от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
              Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
 
 
 
     Мировой судья                                                                                              С.В. Лопатина