Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 5-385/2014
Дело № 5-385/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
24 марта 2014 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Югай И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Югай И.В., не привлекавшегося к административной ответственности.
Югай И.В. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
УСТАНОВИЛ:
Югай И.В., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
22.03.2014 г. в 10 час. 45 мин. гражданин Х Югай И.В. находился у д.Х, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно прибыл на территорию РФ в 15.07.2006 года через КПП «Гомель», в установленный срок на миграционный учет не встал, документов, удостоверяющих личность (паспорт и миграционную карту) утерял, не обратился в орган УФМС с заявлением об их утрате, и по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ из города Федерального значения Санкт-Петербурга, в нарушение положений п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. и положений ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Югай И.В. по существу правонарушения фактически вину признал. Пояснил, что проживал в РФ с Х, Х, Х., однако документов подтверждающих родство не имеет. Документы утерял, когда точно не помнит. В период с 24.09.2013 года по 22.03.2014 года находился в ФКУ СИЗО, после освобождения был задержан. Утверждает, что подал в УФМС заявление о признании его беженцем. Близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него нет. Постоянного заработка не имеет, денежных средств, чтобы самостоятельно выехать с территории РФ, у него нет.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Югай И.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении АП № Х от 22.03.2014 года, составленным УУП отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга в отношении Югай И.В. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
- объяснениями Югай И.В., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
- рапортом сотрудника отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга о выявлении гражданина Югай И.В., и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым, сведений о прибытии Югай И.В. на территорию РФ не имеется, а также о том, что от Югай И.В. никаких заявлений о постановке на миграционный учет, а также о приеме в Российское гражданство не поступало;
- копией паспорта Югай И.В.;
- справкой об установлении личности; иными материалами дела.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).
О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов (часть 3 ст.10.1).
Такая же обязанность возложена на иностранного гражданина и положениями Постановления Правительства № 413 «О миграционной карте».
Тем самым, на гр-не Х Югай И.В. как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта и миграционной карты, чего им сделано не было.
На основании ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Поскольку, на миграционный учет Югай И.В. не встал, а законный срок нахождения Югай И.В. на территории РФ истек, следовательно, Югай И.В. обязан был убыть с территории РФ, однако уклонился от убытия с территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, то есть до 22.03.2014 года, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Довод Югай И.В. о том, что им подано заявление в УФМС о признании его беженцем, опровергается сведениями, представленными из УФМС, согласно которым, на миграционном учете он не стоит, а также о том, что никаких заявлений о приеме в гражданство РФ и пр. от него не поступало.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение (не имеет постоянного источника дохода), а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что Югай И.В. фактически вину признал, вместе с тем, принимает во внимание, что он длительное время находится на территории РФ без документов, мер к восстановлению утерянных документов и добровольному убытию с территории РФ, не предпринимает. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Югай И.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
До исполнения постановления о выдворении Югай И.В. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
Штраф зачислить в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа по следующим реквизитам:
на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.50/52) ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 4033000, штраф по ст.18.8 61 отдел полиции, КБК- 18811690020026000140, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление в части касающейся выдворения подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц и приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
