Постановление от 21 июня 2013 года №5-385/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    21 июня 2013 года                                                               г. Клин Московской области
 
    Мировой судья судебного участка № 71 Клинского судебного района Московской области Добрынина Е.А.,
 
    При секретаре Макаровой О.А.,
 
     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Носовой Н. В., начальника участка № 2 ОАО «ДРСУ № 30», /Дата/ рождения, уроженки /Место/, зарегистрированной по адресу: /Адрес/, фактически проживающей по адресу: /Адрес/, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 
 
    которая привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
 
Установил:
 
 
    Носова Н.В., являясь начальником участка № 2 ОАО «ДРСУ № 30», совершила невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    /Дата/ в /Время/ по адресу: /Адрес/, участок автомобильной дороги /Наименование/ при проверке выполнения требований предписания /Номер/ от /Дата/, выданного Клинским межрайонным отделом УГАДН МО начальнику участка № 2 ОАО «ДРСУ № 30» Носовой Н.В. установлено, что не выполнены требования данного предписания со сроком исполнения 6.06.2013 года, а именно:
 
     п. 1 -  на 96 км + 070 м право не устранено занижение обочины ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более, чем на 4.0 см;
 
    п. 2 -  на 96 км +  080 м право не устранено повреждение грунтовой обочины (отдельная ямочность);
 
    п. 3 - на 96 км + 100 м право не устранено повреждение грунтовой обочины (отдельная ямочность);
 
    п. 8 - на 97 км + 030 м право не восстановлен бортовой камень остановочного пункта общественного транспорта.
 
      В судебном заседании Носова Н.В. вину признала и пояснила, что нарушения в виде занижения обочины ниже уровня прилегающей кромки и повреждения грунтовой обочины  ею устранялись, однако работы по выравниваю обочины по уровню прилегающей кромки и устранение грунтовой обочины относятся к каждодневным мероприятиям, проводим ею. После устранения данных нарушений они образовались вновь в результате движения по дорогам, в том числе обочинам, большегрузных машин. Нарушение в виде восстановления бортового камня на остановочном пункте устранить не успела, поскольку только произвела заказ на получение бортового камня, которая еще не выполнена.
 
    Проверив материалы дела, выслушав Носову Н.В., мировой судья приходит к выводу, что ее действия подпадают под действие ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и квалифицированы правильно, поскольку они выразились в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении /Номер/ от /Дата/, актом проверки выполнения предписания /Номер/ от /Дата/, предписанием /Номер/ от /Дата/, фотографиями, признательными показаниями самой Носовой Н.В.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от /Дата/, составленному государственным инспектором Клинского межрайонного отдела УГАНД по Московской области, при проведении в этот день внеплановой проверки выполнения предписания /Номер/ от /Дата/ со сроком исполнения до /Дата/, вынесенного в адрес начальника участка № 2 ОАО «ДРСУ № 30» Носовой Н.В. было установлено, пункты 1, 2, 3, 8 предписания не выполнены.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 5059-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221.
 
    В соответствии с  п. 3.2.2 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 (далее ГОСТ Р 50597-93) состояние укрепленных полос по степени деформации и ровности их покрытия должно соответствовать значениям, установленным для покрытия проезжей части (п.п. 3.1.1 и 3.1.2).
 
    В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью. 
 
    В соответствии с  п. 4.4.5 ГОСТ Р 50597-93 отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более, чем на 20 % площади или на поверхности имеются сколы глубиной 3.0 см.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ являются, в том числе должностные лица.
 
    Требования предписания Клинского межрайонного отдела УГАНД МО № 9 от 23.05.2013 года являются законными, так как при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере транспорта органом государственного контроля (надзора) были установлены нарушения требования  п.п. 3.2.2, 3.2.3, 4.4.5 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93.
 
    7.06.2013 года при проверке инспектором Клинского межрайонного отдела УГАНД МО в части проведения мероприятий, установленных предписанием от 23.05.213 года, выявлен факт невыполнения предписания, что указывает на наличие в действиях начальника участка № 2 ОАО «ДРСУ № 30» Носовой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Предписание от 23.05.2013 года не оспорено, не признано необоснованным, а потому его выполнение является обязательным.
 
    Полномочия Носовой Н.В. в качестве начальника участка № 2 ОАО «ДСУ № 30» подтверждены Приказом /Номер/ ЛС от /Дата/, ее полномочия определены должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором предприятия 01.03.2013 года (л.д. /Номер/). В соответствии с главой 2 должностной инструкции начальник участка осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение производственных заданий в установленные сроки по всем количественным и качественным показателям.
 
    Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении троих малолетних детей и считает, что наказание Носовой Н.В. следует назначить в пределах санкции настоящей статьи.
 
    На основании ст. 29.9 п. 1 КоАП РФ, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
    Носову Н. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
 
    Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление федерального казначейства по МО (УГАНД по М, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 5032000203 Код ОКАТО 46221501000 счет получателя 40101810600000010102 в Отд. 1 Московского ГТУ банка России г. Москва БИК 044583001 КПП 504101001 КБК 106 1 16 90050 05 0000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 71 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                             /подпись/                               Е.А. Добрынина