Постановление от 26 июня 2013 года №5-385/2013

Решение по административному делу
                                                                                          Дело № 5-385/2013
 
 
                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                       о назначении административного наказания
 
 
             г.Йошкар-Ола                                                   26 июня 2013 годаМировой судья судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл Иванова Ж. Г. , с участием прокурора Сараевой Е.В., рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФ об АП, в отношении
 
             Ускова <ФИО1>, <АДРЕС>
 
 
                                       У С Т А Н О В И Л :
 
 
             Усков Ю.В., будучи директором ООО «СПС лабс», расположенного в г.Йошкар-Оле, ул. Первомайская, д. 166, за апрель 2013 года не представил в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы», расположенное по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Кремлевская, д.27 «А»,  информацию  о наличии вакантных рабочих мест.
 
             После возбуждения дела об административном правонарушении прокурором  Усков Ю.В. прокурору пояснял, что сведения о наличии  вакансий за апрель 2013 года не были предоставлены по причине отсутствия вакансий в этот период. За май 2013 г.  сведения предоставлены с опозданием. За последующие периоды  сведения о наличии вакансий будут предоставляться  регулярно и в срок, предусмотренный законодательством.
 
             На рассмотрение дела Усков Ю.В. не явился, просил о судебном разбирательстве без его участия.
 
    Прокурор доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.
 
    Статья 19.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
 
    Согласно ст. 15 Закона  государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;  государственные учреждения службы занятости населения.
 
             Деятельность государственной службы занятости населения направлена на  оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;  разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и др.
 
    Согласно ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
             Согласно Положению о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 августа 2011 года № 246, работодателиежемесячно, не позднее 28 числа, представляют в центр занятости населения информацию. Информация представляется по форме согласно приложению к  Положению. В случае отсутствия вакантных рабочих мест (должностей) работодатели также обязаны представлять информацию в указанный срок,  при этом в графах таблицы указанной формы, не подлежащих заполнению, ставится прочерк.
 
             Информация, независимо от того, есть вакантные места или нет, в установленном законом порядке и в установленные сроки  должна предоставляться  органам службы занятости, т.к. она необходима для осуществления этим органом для разработки и реализации государственной политики содействия занятости населения. 
 
             За выполнение  организацией всех возложенных на нее законодательством обязанностей несет ее руководитель. ООО «СПС лабс» является самостоятельным юридическим лицом, его директором, согласно решению участника от 25 сентября 2012 г. назначен Усков Ю.В.
 
             Вина Ускова Ю.В. доказывается представленными и исследованными мировым судьей доказательствами: постановлением прокурора, письмом ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы» о том, что ООО «СПС лабс»  не представило сведения о наличии вакантных мест за апрель 2013 года, объяснениями самого Ускова Ю.В.
 
             Таким образом, Усков Ю.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФ об АП - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом  и необходимо им для осуществления законной деятельности. Правонарушение совершено неосторожно.
 
             При назначении наказания мировой судья учитывает, что Усков Ю.В. трудоустроен,  впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, обременен семейными обязанностями, имеет на иждивении несовершеннолетних  детей, эти обстоятельства в силу части 2 ст.4.2 КРФ об АП признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
             В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП Усков Ю.В. несет ответственность как должностное лицо.
 
             На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.10, 29.11  КРФ об АП,   
 
 
                                                П О С Т А Н О В И Л :
 
 
             Признать Ускова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 КРФ об АП и назначить ему наказание  в виде предупреждения - официального порицания физического лица.
 
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью, вынесшего его, либо непосредственно в вышестоящий суд.
 
 
 
    Мировой судья Иванова Ж. Г.