Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 5-384/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск 16 июня 2014 года Мировой судья судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска Бисюрко Ю.А., рассмотрев материалы об административномправонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении СемахинаИО, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Семахин А.П. в 16 часов 35 минут <ДАТА3> в <АДРЕС> управлял автомобилем ХХ, гос.рег.знак <НОМЕР>, по <АДРЕС>, перевозил пассажиров транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не имя при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил п.2.1.1 ПДД.
Действия Семахина А.П. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ст.12.3 ч.2.1 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении Семахин А.П. дал объяснения следующего содержания: «я ехал с центрального рынка, мне позвонил друг ИО2 попросил довезти по пути бесплатно его друзей, никакой деятельностью я не занимался, а ехал домой».
Для участия в рассмотрении дела Семахин А.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу места жительства, указанному Семахиным А.П. при составлении протокола об административном правонарушении. Судебное извещение не было вручено Семахину А.П. по причине его отсутствия по данному адресу, что подтверждается сведениями об отслеживании почтовых отправлений сайта Почты России, в связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Семахина А.П.
Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении, объяснения ИО3, объяснение сотрудника полиции ИО4, - мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
За перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление такой деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что действия водителя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси, в отсутствие у него при себе ранее полученного разрешения на осуществление такой деятельности подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (ответ на вопрос №6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июня 2014 года).
В протоколе об административном правонарушении и других материалах дела отсутствуют сведения о том, что Семахин А.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или состоит в трудовых отношениях с юридическим лицом, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа легковым такси на основании ранее полученного разрешения на осуществление такой деятельности, в связи с чем оснований для квалификации действий Семахина А.П. по ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ суд не усматривает.
Согласно ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В представленных материалах отсутствуют доказательства того, что Семахин А.П. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку осуществление предпринимательской деятельности предполагает систематическое получение прибыли.
Объяснение Семахина А.П., данное в протоколе об административном правонарушении, о том, что он по пути домой бесплатно довозил знакомых, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не опровергнуто путем представления суду доказательств обратного.
Письменные объяснения ИО3 от <ДАТА3> таким доказательством не являются, поскольку ИО3 при даче объяснения не был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в объяснении отсутствуют адрес, телефон ИО3, в связи с чем суд лишен возможности вызвать и допросить указанное лицо в качестве свидетеля, и, кроме того, сведений о том, что Семахин А.П. систематически получал прибыль от перевозки пассажиров и багажа легковым такси данное объяснение не содержит.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом, на основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
При изложенных обстоятельствах, производство по делу в отношении Семахина А.П. подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении СемахинаИО, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Ю.А. Бисюрко
