Постановление от 13 мая 2014 года №5-384/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-384/2014                                                                                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Арзамас 13 мая 2014 года Мировой судья судебного участка № 5 г. Арзамаса Нижегородской области Филатова А.В., с участием лица составившего протокол- главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородскойобласти <ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО   «Жилсервис-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                Арзамасским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки <ДАТА2> в 13 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что ООО  «Жилсервис-2» не выполнило в установленный срок <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении выявленных нарушений», а именно: п.1-в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> местами имеется наличие воды, увлажнение грунта, срок исполнения до <ДАТА4>, п.2-  в подвальном помещении (подъезд <НОМЕР>)  имеется утечка горячей воды из запорной арматуры, срок исполнения до <ДАТА4>
 
    В судебное заседание  законный представитель юридического лица не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ООО «Жилсервис-2» по доверенности  <ФИО2> в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, вину юридического лица признал.
 
    С учетом надлежащего извещения ООО «Жилсервис-2» о дате слушания дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном  правонарушении в отсутствие не явившегося представителя ООО «Жилсервис-2».
 
    Заслушав главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области  <ФИО1>, изучив материалы дела, судья находит, что вина ООО «Жилсервис-2» в совершении административного правонарушения нашла свое полное и достаточное подтверждение.
 
    В соответствии с ч.2 и 3 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
                Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В судебном заседании главный специалист Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области  <ФИО1> пояснил, что <ДАТА5> была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки было установлено, что ООО «Жилсервис-2» не выполнило  к <ДАТА6> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Юридическому лицу вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
 
                Вина ООО «Жилсервис-2» в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от  <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому Арзамасским отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки <ДАТА2> в 13 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что ООО  «Жилсервис-2» не выполнило в установленный срок <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении выявленных нарушений», а именно: п.1-в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> местами имеется наличие воды, увлажнение грунта, срок исполнения до <ДАТА4>, п.2-  в подвальном помещении (подъезд <НОМЕР>)  имеется утечка горячей воды из запорной арматуры, срок исполнения до <ДАТА4> Протокол составлен в присутствии законного представителя ООО «Жилсервис-2»-директора <ФИО4> (л.д.3);
 
    -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому обследован дом по адресу: <АДРЕС>. В результате инспекционного обследования выявлены  нарушения: в подвальном помещении подъезда <НОМЕР> местами имеется наличие воды,  увлажнение грунта, в подвальном помещении (подъезде <НОМЕР>) имеется утечка горячей воды из запорной арматуры. Предписано провести подсыпку грунта, устранить нарушения в срок до <ДАТА4>  Предписание вручено директору ООО «Жилсервис-2» <ФИО4> <ДАТА7>  (л.д.4). Предписание  от <ДАТА3> <НОМЕР> юридическим лицом не обжаловалось. Письменных обращений об изменении даты выполнения мероприятий, указанных в Предписании  со стороны руководства общества в органы, вынесшие предписание, не было, равно как и письменных обращений за согласованием выполнения необходимых работ.
 
    -приказом от <ДАТА8> <НОМЕР>-07-742п/п-14 было назначено проведение внеплановой выездной проверки  юридического лица- ООО «Жилсервис-2», срок проведения проверки установлен <ДАТА5> (л.д.7);
 
    -уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, согласно которому юридическое лицо- ООО «Жилсервис-2» было уведомлено о дате проведения проверки (л.д.9);
 
    -актом проверки юридического лица <НОМЕР> от  <ДАТА5>, в соответствии с которым выявлено невыполнение ООО «Жилсервис-2» предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Данный акт составлен в присутствии директора  ООО «Жилсервис-2» <ФИО4>, который получил копию данного акта, о чем имеется соответствующая запись в акте (л.д.5-6);
 
    -Уставом ООО «Жилсервис-2», согласно которому ООО «Жилсервис-2» является коммерческой организацией, основной целью деятельности организации является извлечение прибыли, а также осуществление деятельности в сфере управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда, оказание жилищно-коммунальных услуг, производство электромонтажных, строительно-монтажных, сантехнических и сварочных работ, производство работ по ремонту систем отопления и освещения и т.д. (л.д.10-11);
 
    -договором управления многоквартирным домом от <ДАТА9>, согласно которому управление многоквартирным домом <НОМЕР> осуществляет ООО «Жилсервис-2» (л.д.8).
 
    Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований нет.
 
    Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия  проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
 
      соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
 
      безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
 
     доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
 
 
     соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 
 
    Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к таковым относятся: п.2. Работы, выполняемые в зданиях с подвалами:
 
    проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
 
    Соответственно поскольку ООО «Жилсервис-2» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>, то в силу ст. 161 ЖК РФ, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требования технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
                При данных обстоятельствах, действия ООО  «Жилсервис-2»  судья квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
     С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие данных о том, что юридическое лицо ранее к административной ответственности  привлекалось, мировой судья находит возможным за данное административное правонарушение назначить ООО «Жилсервис-2» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.         
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11. КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10.000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК Нижегородской области (Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, л/с 04322025750) Р/с: 40101810400000010002 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК: 042202001 ИНН: 5260109993 КПП: 526001001 ОКМТО: 22703000 КБК: 79811690040040000140 Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд Нижегородскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.<НОМЕР>. Мировой судья                                                            А.В.Филатова
 
 
    <НОМЕР>