Постановление от 27 июня 2013 года №5-384/2013

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-384/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
    с. Долгоруково                                                                                    «27» июня 2013 года
 
 
    И.о. мирового судьи Долгоруковского судебного участка Липецкой области Терехова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
 
    Беселиа И.Р.,
 
      У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Беселиа И.Р. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    20.03.2013 года прокурором * района в соответствии со статьями 22 и 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес * ООО «*» Беселиа И.Р. (юридический и фактический адреса организации: Липецкая область, * район, с. *, ул. *, д. *) вынесено представление №* «Об устранении нарушений трудового законодательства», которое было получено посредством почтовой связи * года.
 
    Однако в нарушение  ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» генеральный директор ООО «*» Беселиа И.Р. в прокуратуру * района о результатах принятых мер по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении №* «Об устранении нарушений трудового законодательства» сообщил * года (исх. №* от * года), то есть с нарушением месячного срока со дня внесения представления.
 
    Согласно ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Беселиа И.Р. в судебном заседании вину признал, с нарушением согласился. 
 
    Представитель прокуратуры * района Липецкой области - * района Липецкой области Ч.Д.В. поддержал доводы, изложенные в представлении.
 
    Помимо признательных показаний лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вина Беселиа И.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается копией представления №* от 20.03.2013 года «Об устранении нарушений трудового законодательства» (л.д. 4-6); копией ответа на представление за вх.№ * от * года (л.д. 8); объяснениями самого правонарушителя Беселия И.Р. (л.д. 10-11).
 
    Согласно приказа №* л/с от * года в целях обеспечения реализации уставной деятельности ООО «*» с * года * ООО «*» назначен Беселиа И.Р., по состоянию на 18.06.2013 года находящийся в данной должности (л.д. 14).
 
    В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
 
    Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» №2201-1 от 17.01.1992 года предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по уголовному делу. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
 
    Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти и должностных лиц (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).
 
    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 6 июня 2003 г. по делу № 86-В03-9, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Полномочия прокурора установлены различными законодательными актами, прежде всего Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Диспозиция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сконструирована следующим образом: правонарушение заключается в невыполнении, т.е. в бездействии (отказе от выполнения законных требований дознавателя, следователя, прокурора), или активных действиях, направленных на создание препятствий для реального осуществления законных требований названных должностных лиц.
 
    Согласно статье 24 части 1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня  внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Однако Беселиа И.Р. о результатах принятых мер по устранению нарушений законодательства сообщил с нарушением установленного законодательством срока.
 
      Собранные по делу доказательства в их совокупности не оставляют сомнений в совершении Беселиа И.Р. административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
      Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации - возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, установлены п. 2 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". В силу ч. 2 ст. 28.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
 
     Суд считает вину Беселиа И.Р. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
      При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При решении вопроса о размере наказания суд исходит из того, что Беселиа И.Р. вину в совершении правонарушения признал полностью, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в виде *.
 
    Руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     привлечь Беселиа И.Р. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде *.
 
 
    Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (Администрация Долгоруковского муниципального района л/с 04462007120) Р/счет 40101810200000010006, ИНН 4806000973, КПП 480601001, БИК 044206001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ОКАТО 42218000000, КБК 70211690050050000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
 
                    Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
     Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Долгоруковского района Липецкой области.
 
 
 
    И.о. мирового судьи:                                                                                              Л.В. Терехова
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>