Решение от 11 июня 2014 года №5-383/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-383/2014 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Чкаловск
 
11 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области Удалова Н.П.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика», юридический адрес: Нижегородская область, Чкаловский район, <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> года государственным инспектором в области охраны окружающей среды, главным специалистом Балахнинского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды <ФИО1> выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «Катунская швейная фабрика» юридический адрес: Нижегородская область, Чкаловский район, <АДРЕС> осуществляет деятельность по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, <АДРЕС> и вынесено предписание № <НОМЕР> об устранении этих нарушений.
 
    При осуществлении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения выданного предписания в отношении ООО «Катунская швейная фабрика» установлено, что на 11 час. 00 мин. <ДАТА> 2014 г. обществом с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика» не выполнено в установленный срок до 1 марта 2014 года предписание государственного инспектора в области охраны окружающей среды № <НОМЕР> от <ДАТА> года об устранении нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды по п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, а именно:
 
    - по пункту 1 - на ООО «Катунская швейная фабрика» не организован производственный контроль в области охраны окружающей среды;
 
    - по пункту 2 - не согласован порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами с органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим экологический контроль - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2);
 
    - по пункту 3 - не представлены сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, результаты производственного экологического контроля в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный экологический контроль - в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2);
 
    - по пункту 5 - не подтверждено отнесение отходов, образующихся в результате деятельности ООО «Катунская швейная фабрика» к конкретному классу опасности;
 
    - по пункту 6 - не организован, не проводится учет в области обращения с отходами в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»;
 
    - по пункту 7 - не организовано проведение профессиональной подготовки ответственного лица, допущенного к обращению с отходами I-IV класса опасности, назначенного в установленном порядке;
 
    - по пункту 9 - не предоставлены сведения в региональный кадастр отходов (ГБУ «Экология региона» г. Нижний Новгород, ул. Гаршина. 30);
 
    - по пункту 10 - не вносится плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Действия юридического лица ООО «Катунская швейная фабрика» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Катунская швейная фабрика» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
 
    В силу вышеуказанной нормы статьи срок давности привлечения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца.
 
    В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого, предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Из материалов дела усматривается, что <ДАТА> года государственным инспектором в области охраны окружающей среды, главным специалистом Балахнинского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка в целях исполнения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по результатам которой в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика» было вынесено предписание № <НОМЕР> об устранении этих нарушений от <ДАТА>. об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды со сроком исполнения - 01.03.2014 года (л.д. 21- 22).
 
    На 11 час. 00 мин. <ДАТА> 2014 г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды на основании приказа <НОМЕР> от 15.01.2013 года министра министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области проведена проверка ранее выданного предписания № <НОМЕР> от <ДАТА>. об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, <АДРЕС> и установлено, что п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10 вышеуказанного предписания в установленный срок не выполнен (л.д. 8-10).
 
    21.05.2014 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика», предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 1-2).
 
    Учитывая то обстоятельство, что срок для выполнения предписания № <НОМЕР> от <ДАТА>.  был установлен - 01.03.2014 год, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 01.03.2014 года, и истек - 01.06.2014 года.
 
    Материалы дела поступили в суд 28.05.2014г. Срок привлечения к административной ответственности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ истек 01.06.2014г., что влечет в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Катунская швейная фабрика» ПРЕКРАТИТЬ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья:
 
 
Н.П. Удалова