Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: 5-383/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-383-54/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу и освобождении
от административной ответственности
12 сентября 2014 года г. Ленск РС(Я)
Мировой судья по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В., при секретаре Тартыевой А.Т.,
с участием лица в отношении которой возбуждено производство по делу об административном правонарушении Щебельской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Щебельской Н.В., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении составленному государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору Опариной В.С., в отношении должностного лица, директора МБОУ «СОШ № … г. Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) Щебельской Н.В., 15 августа 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: РС(Я), г.Ленск, ул. …, …, был выявлен факт неисполнение в срок Предписания № … от 16 мая 2014 года об устранении нарушенийтребований пожарной безопасности, а именно:
1) п. … - уклоны пожарных лестниц не соответствуют требованиям пожарной безопасности (ст.4 №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 п.4.20 СНиП 2.01.02-85* Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы);
2) п. … - здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (ст. 4 №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, п.2.4.1 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89);
3) п. … - здание школы не обеспечено знаками пожарной безопасности в полном объеме. Предписывающие и указательные знаки установлены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (ст.4 №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. п.43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г., ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля);
4) п. …- в спортивном и гимнастическом зале пути эвакуации не обеспеченны знаками пожарной безопасности (ст.4 №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. п.43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г., п.1.1 Нормы Пожарной Безопасности 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»), за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо Щебельская Н.В. вину не признала, суду пояснила, что пункты … и … Предписания в настоящее время устранены, так как все знаки пожарной безопасности были заказаны и проплачены с их стороны вовремя, однако поставщик ООО «…», задержало их поставку к указанном в предписании сроку. Пункты … и … Предписания не устранены до настоящего времени по независящим от неё обстоятельствам из-за отсутствия средств, а так же из-за отсутствия подрядчиков готовых за … рублей выполнить работы по установке наружного водоснабжения. Так согласно представленным протоколам и письму, РУО МО «Ленский район» трижды объявляло конкурс в электронной форме по предмету выполнения работ по установке пожарной ёмкости, однако аукционы признавались несостоявшимися. По её заявкам на проведение капитальных работ по изменению уклона лестниц они включены на финансирование указанных работ на 2015 год.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Так, согласно Предписанию № ... от 16.05.2014 года директору МБОУ «СОШ №… г.Ленска» Щебельской Н.В., для устранений нарушений требований пожарной безопасности предоставлен срок по выполнению 11 пунктов Предписания до 08.08.2014 года.15 августа 2014 года в ходе внепланового/выездного мероприятия по контролю за исполнением вышеуказанного предписания установлено, что из 11 (одинадцати) ранее выявленных недостатков, указанных в предписании № … не устранены пункты № .., ..,.. и .., в связи с чем, в отношении директора МБОУ СОШ №… г.Ленска Щебельской Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективная сторона части 13 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем, суд находит обоснованными утверждения Щебельской Н.В. о том, что она не бездействовал, пункты ..,.. Предписания №126/1/1 от 16.05.2014 года не были устранены в установленные сроки по объективным причинам в связи с задержкой поставщиком ООО «…» пожарных знаков. К 1 сентябрю 2014 года указанные пункты нарушений были устранены. А нарушения указанные в п…,.. Предписания не устранены из-за отсутствия финансирования, а так же по причине не состоявшихся аукционов по установке наружного водоснабжения. Однако по их обращению в РУО МО «Ленский район», необходимые средства запланированы на 2015 год.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что должностное лицо Щебельская Н.В. не бездействовал, предпринял меры для выполнения всех пунктов Предписания № … от 16 мая 2014 года, следовательносостав правонарушения в её действиях отсутствует.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 ,ст.29.10 и ч.1 ст.29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить должностное лицо Щебельскую Н.В. от административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Щебельской Н.В. прекратить в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Васильев
