Решение от 08 сентября 2014 года №5-383/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-383/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Углегорск 08 сентября 2014 г. Мировой судья судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области Колобов Виталий Александрович, адрес судебного участка: Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, с участием законного представителя Кузнецовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 г. Углегорска Сахалинской области, У с т а н о в и л: 08.08.2014 мировому судье судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области из Территориального отделения надзорной деятельности Углегорского района Сахалинской области Управления МЧС России по Сахалинской области поступил протокол № 40 от 07.08.2014 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 г. Углегорска Сахалинской области (далее по тексту - учреждение, школа, МБОУ СОШ № 2), расположенного по адресу: г. Углегорск, ул. Приморская, д. 35, и другие материалы, из которых следует, что МБОУ СОШ № 2 г. Углегорска не выполнено в срок до 01.08.2014 законное предписание должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства от 31.03.2014 № 8/1/5, а именно юридическое лицо не выполнило пункт № 2 Предписания - не заменило двери мастерских для переработки горючих материалов, элктрощитовых и других пожароопасных технических помещений с пределом огнестойкости не менее EI 30, согласно ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.6.4 СП 4.13130.2013, и не выполнило пункт № 4 Предписания - не обеспечило источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров здания школы с расходом воды 15 л/с (не менее двух ПГ, расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети для пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более), согласно ст. 62 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п. 8.6 СП 8.13130.2009. Действия юридического лица Муниципального бюджетного обще-образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 г. Углегорска Сахалинской области должностным лицом Территориального отделения надзорной деятельности Углегорского района Сахалинской области Управления МЧС России по Сахалинской квалифицировано по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Ответственность за данное нарушение предусмотрена в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В судебном заседании директор школы Кузнецова Л.М. вину признала, суду пояснила, что полученное предписание они старались выполнить в срок, исполнили пункты 1 и 3 Предписания, а для исполнения двух других пунктов предписания, необходимо было изыскать дополнительные средства и провести аукцион в электронной форме, на основании федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд». Аукцион для заключения контракта на ремонт дверей электрощитовой не состоялся, так как заявок от подрядчиков не поступило, в ближайшее время будет проведён повторный, а вопрос по обеспечению пожарными гидрантами не смогли своевременно решить, так как не смогли провести обследование и установить собственников пожарных гидрантов. 31.07.2014 обращались с ходатайством к госинспектору пожарного надзора, вынесшему предписание, с просьбой отодвинуть сроки исполнения предписания, однако ходатайство осталось без ответа. Представила в судебном заседании соответствующие документы, копии которых приобщены к материалам дела. Заслушав объяснение Кузнецовой Л.М., изучив в судебном заседании материалы дела, и приложенные документы, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МБОУ СОШ № 2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, полностью нашла своё подтверждение в судебном заседании и доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), копией распоряжения о проведении проверки (л.д.4-5), копией предписания от 31.03.2014 (л.д.6-7), актом проверки МБОУ СОШ № 2 (л.д.8-9), свидетельством о постановке на учёт МБОУ СОШ № 2 в налоговый орган (л.д.10), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.11), Уставом МБОУ СОШ № 2 с изменениями (л.д.12-39), а также доказательствами приобщёнными к материалам дела: ходатайством от 31.07.2014 об отложении сроков исполнения предписания, приказом № 122-ОД от 25.07.2014 «Об определении подрядчика для заключения контракта на ремонт МБОУ СОШ № 2 г. Углегорска (двери) путём проведения аукциона в электронной форме», заявлением от 03.07.2014 в ООО «Город» о предоставлении специалиста для оценки состояния гидранта, заявлением от 16.07.2014 главе Углегорского городского поселения Чернову Ю.В. с просьбой провести обследование пожарных гидрантов вблизи школы, ответом руководителя МУП «УЖКХ» о невозможности дать заключение о состоянии гидранта, расположенного в районе МБОУ СОШ № 2. Исследованные доказательства составлены должностными лицами, согласуются между собой, у суда нет оснований не доверять им, поэтому суд признаёт их достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Анализируя представленные доказательства, доказательства, приобщённые к материалам дела по ходатайству Кузнецовой Л.М., суд приходит к выводу, что меры, предпринятые юридическим лицом - МБОУ СОШ № 2 г. Углегорска по исполнению предписания Территориального отделения надзорной деятельности Углегорского района Сахалинской области Управления МЧС России по Сахалинской области оказались недостаточно эффективными и своевременными, так как в указанный срок исполнить предписание школа не смогла, а поскольку состав правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ формальный, то своими действиями юридическое лицо - МБОУ СОШ № 2 г. Углегорска совершило правонарушение по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, при изучении обстоятельств дела суд пришёл к выводу, что с учётом характера совершенного правонарушения, с учётом конкретных обстоятельств данного дела, с учётом, того, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, впервые совершило административный проступок, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, возможно освободить от административной ответственности МБОУ СОШ № 2 г. Углегорска на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Углегорска Сахалинской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Освободить юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Углегорска Сахалинской области от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Углегорский городской суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 17 Углегорского района Сахалинской области. Мировой судья В.А. Колобов «Копия верна» Мировой судья судебного участка № 17 Углегорского района В.А. Колобов Секретарь суда В.В.Филатова