Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-383/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-383/2014
Постановление
о назначении административного наказания
01 августа 2014 года г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 8 Заводского района города Саратова Новиков М.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Саратова по отправлению правосудия, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 31 «а», при секретаре Саранцевой М.А., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1> (далее - ООО «<ФИО1> Гнусарева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
установил
В ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области <ДАТА3> по адресу<АДРЕС>, было выявлено неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений Федерального Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: не представлено свидетельство о поверке и акта допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии; не представлено свидетельство о поверке и акта допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии. Срок устранения неисправности установлен до <ДАТА6>
Предписание было получено ООО «<ФИО1> <ДАТА7>
Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Гнусарев А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции <НОМЕР>от <ДАТА9> проводилась <ДАТА10> внеплановая выездная проверка исполнения ООО «<ФИО1> ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений п.п. 3в,г; 4е; 13; 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и нарушений п.п. 4.1.3; 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.
Вина должностного лица - директора ООО «<ФИО1> <ФИО3> в совершенном административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции № 366 от <ДАТА9>, предписанием <НОМЕР> от 21.02.2014 года, копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА17>, копией распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА18>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией устава ООО «<ФИО1>, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Как следует из приказа <НОМЕР> от <ДАТА19> на Гнусарева А.В. с <ДАТА19> возложено исполнение обязанностей директора организации.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Гнусарева А.В. в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах с учетом диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, содеянное должностным лицом — исполняющим обязанности директором ООО «<ФИО1> Гнусаревым А.В. следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства по делу и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил
Должностное лицо - исполняющего обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1> Гнусарева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с перечислением его на имя УФК МФ РФ по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), КПП 645201001, ИНН 645205998, БИК 046311001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р/счет 40101810300000010010, код бюджетного классификатора 01311690040040000140, ОКТМО 63701000.
Разъяснить Гнусареву А.В., что неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление может быть подана в Заводской районный суд г.Саратова, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
<ОБЕЗЛИЧИНО>
