Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-382/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 382/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 августа 2014 года село Доброе Мировой судья Добровского судебного участка Липецкой области АндрееваЯ.В., с участием представителя ОГИБДД МОМВД «Чаплыгинский» Телышева А.Н., лица привлекаемого к административной ответственности Елманова С.В., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Елманова <ОБЕЗЛИЧЕН>, <ОБЕЗЛИЧЕН> года рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не являющегося инвалидом, работающего в должности <ОБЕЗЛИЧЕН> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
23 июня 2014 года в 14 часов 00 минут государственным инспектором БДД ОГИБДД МОМВД России «Чаплыгинский» Телышевым А.Н. установлено, что Елманов С.В., являясь должностным лицом - главным редактором МАУ «Редакция районной газеты «Знамя Октября», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, площадь <АДРЕС>», не исполнил в полном объеме предписание от 20 мая 2014 года об устранении нарушений в области БДД в установленный срок до 21 июня 2014 года.
В судебном заседании представитель ОГИБДД МОМВД «Чаплыгинский» Телышев А.Н. суду показал, что в конце мая 2014 года на основании приказа начальника М ОМВД России «Чаплыгинский» о проведении ОГИБДД выездной проверки юридических лиц, проведена проверка МАУ «Редакция районной газеты «Знамя Октября», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, площадь <АДРЕС>». Законность проведения проверки в отношении юридического лица предусмотрена ФЗ «О БДД» № 196, который указывает о том, что проверяются все юридические лица, на балансе которых имеются транспортные средства. О проведении проверки Главный редактор газеты Елманов С.В. был ознакомлен под роспись. В ходе проверки установлено, что Елманов С.В. является ответственным лицом за организацию работы по обеспечению БДД, а так же, что имеются нарушения в области обеспечения БДД. Елманову С.В. было выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до 21 июня 2014 года. При повторной проверки о выполнении предписания, установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, а именно пункты 1-3 не были исполнены. В связи с этим, в отношении Елманова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Елманов С.В. при рассмотрении дела суду показал, что действительно в организации имеется один автомобиль и один водитель. С проведением проверки он был ознакомлен. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые не были устранены в полном объеме, а именно пункты 1-3. В настоящее время не исполнен пункт 1-проведение обучения лиц, подлежащих аттестации (диспетчер, механик ответственный за БДД).
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно распоряжению Главы администрации <АДРЕС> муниципального района от 15 октября 2013 года, Елманов С.В. принят на должность Главного редактора МАУ «Редакция районной газеты «Знамя Октября».
Из материалов дела следует, что 07 марта 2014 года начальником ОГИБДД МОМВД «Чаплыгинский» вынесен приказ о проведении ОГИБДД плановой проверки юридических лиц, в том числе и деятельности МУ Редакция районной газеты «Знамя Октября». Уполномоченным на проведении проверки, назначен инспектор ОГИБДД Телышев А.Н.
Согласно акту от 20 мая 2014 года о проведении плановой проверки ЮЛ МАУ «Редакция районной газеты «Знамя Октября», в ходе проверки установлено:
- Елманов С.В. является ответственным лицом за организацию работы по обеспечению БДД;
-в организации имеется одно транспортное средство,
-в организации не ведется сверка ДТП с органами ГИБДД, не проводятся занятия с водительским составом, не обеспечивается медицинское обеспечение БДД, данные о медработнике отсутствуют, не обеспечивается прохождение водителя в установленные сроки обязательного периодического медицинского освидетельствования, не организовано проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей, не ведется учет технических неисправностей и их устранение.
По результатам проверки было вынесено предписание с указанием мероприятий по устранению нарушений в срок до 21 июня 2014 года. Предписание получено под роспись Главным редактором газеты Елмановым С.В. Таким образом, инспектором ОГИБДД не допущено нарушений процедуры выдачи предписания, поскольку предписание было выдано на руки, в котором указан срок его исполнения.
Согласно акту от 23 июня 2014 года контрольной проверки выявленных недостатков, предписание от 20 мая 2014 года не исполнено в полном объеме, а именно не исполнены пункты 1 (провести обучение лиц, подлежащих аттестации), 2 (оборудовать класс БД, проводить сверки с ГИБДД), 3 (провести занятия с водительским составом по 20-ти часовой программе).
Поскольку предписание Елмановым С.В. не было выполнено в срок до 21 июня 2014 года, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом для квалификации действий не имеет значения в каком объеме оно не исполнено.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение не истек.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств- признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Поскольку отягчающих обстоятельств по делу не имеется, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.7, 29.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Елманова <ОБЕЗЛИЧЕН> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Разъяснить Елманову С.В., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет 40101810200000010006, получатель платежа УФК по Липецкой области (для Управления ГИБДД УМВД ЛО), ИНН 4825002888/кпп 482545001 Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Липецкой области г. Липецка, БИК 044206001, ОКТМО 42615000, КБК по штрафам за ПДД 188 11630020016000140 (штраф АП протокол № 48 ВЕ 926375). Постановление может быть обжаловано в Липецкий районный суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Добровского судебного участка Липецкой области.
Мировой судья /подпись/ Андреева Я.В.
Постановление на момент публикации не вступило в законную силу
