Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-382/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-382/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Котельнич
21 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области Л.В. Пырегова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области, при секретаре Игошиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка № 20 по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, 27, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КОМПАНИЯ КОТЕЛЬНЫХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА», расположенного по адресу: Кировская область, город Котельнич, улица Октябрьская, д. 102, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.06.2014г., составленному Главным государственным инспектором государственной инспекции труда в Кировской области, 24 февраля 2014 года постановлением <НОМЕР> о назначении административного наказания за нарушение законодательства о труде и охране труда юридическое лицо - МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей. Копия постановления была получена представителем юридического лица - директором МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича » <ФИО1> 24 февраля 2014 года, о чем свидетельствует подпись в постановлении. Постановление вступило в законную силу. Срок для уплаты штрафа истек. МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича», расположенное по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Октябрьская, 102, не уплатило штраф в срок, предусмотренный действующим законодательством, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании 14.07.2014 г. представитель юридического лица МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» директор МУП <ФИО1> и представитель по доверенности <ФИО3> в судебном заседании с протоколом согласились, пояснили, что действительно имел место факт уплаты штрафа по постановлению <НОМЕР> от 24.02.2014 г. после истечения установленного 60-дневного срока уплаты штрафа, штраф фактически был уплачен 04.06.2014 года путем списания Службой судебных приставов денежных средств с расчетного счета МУП, поскольку на протяжении последних двух лет предприятие находится в тяжелом финансовом положении, на дебиторскую задолженность предприятия и кассу наложен арест, все операции по списанию денежных средств осуществляются через Службу судебных приставов по графику как по кассе так и по расчетному счету, поскольку очень много иных задолженностей. В период февраля-марта 2014 года денежных поступлений у предприятия не было, в связи с чем ССП списали необходимую сумму лишь 04.06.2014 г. Со стороны МУП каких-либо умышленных действий об удерживании денежных средств не производилось, предприятие не имело возможности минуя ССП произвести уплату штрафа в срок. Штраф уплачен, негативных последствий не наступило, просят прекратить производство по делу за малозначительностью.
В судебном заседании 21.07.2014 г. представитель по доверенности <ФИО3> представила справки о состоянии расчетного счета предприятия на 05 и 06 мая 2014 года, пояснила, что за предоставлением отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа предприятие не обращалось, поскольку в связи с арестом счета и кассы предприятия в этом не видели смысла, МУП самостоятельно распределять денежные средства возможности не имеет.
Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из материалов дела следует, что постановлением Главного государственного инспектора государственной инспекции труда в Кировской области от 24 февраля 2014 года <НОМЕР> МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ и МУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Копия постановления была вручена представителю юридического лица директору МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича » <ФИО1> 24 февраля 2014 года, о чем свидетельствует подпись в постановлении. Данное постановление вступило в законную силу 07 марта 2014 года. Постановление не обжаловалось и не признано незаконным. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа МУП не представлялась.
Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - 06 мая 2014 года. В указанный срок штраф не уплачен.
28.05.2014 года возбуждено исполнительное производство.
Согласно постановлению от 04.06.2014 г. судебного пристава-исполнителя Котельничского МРО СП УФССП России по Кировской области, уплата штрафа произведена путем распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение, по сводному исполнительному производству 16426/12/12/43/СД.
Таким образом, виновность МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» в неуплате административного штрафа в установленный законом срок со дня вступления постановления в законную силу, является установленной и доказанной, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В судебном заседании представитель юридического лица не оспаривает факт совершения правонарушения, а приводит доводы о малозначительности совершенного правонарушения.
С учетом всех обстоятельств данного дела, мировой судья находит возможным признать совершенное МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от <ДАТА13> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича » не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.
Более того, при рассмотрении дела установлено, что штраф был уплачен через непродолжительный период времени после истечения срока для добровольной уплаты штрафа, МУП в силу своего тяжелого материального положения, было не вправе путем собственного волеизъявления распоряжаться денежными средствами, находящимися на расчетном счете предприятия и в кассе, распределение денежных средств осуществляется Службой судебных приставов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает допущенное МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» нарушение в целом малозначительным, приходит к выводу о возможности освобождения МУП от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявлении ему устного замечания.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнича» и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья подпись Л.В. Пырегова
Копия верна, мировой судья - Л.В. Пырегова
