Постановление от 17 июня 2013 года №5-382/2013

Решение по административному делу
    Дело 5-382/13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Волжск                                                                                     17 июня 2013 года
 
 
    Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Волжска Республики Марий Эл - Мировой судья судебного участка № 1 г.Волжска Республики Марий Эл Сухов А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении  в отношении: индивидуального предпринимателя Сверчкова Ю.В., <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного  правонарушения
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного                            ст. 19.7 КоАП РФ,
 
    Ходатайств и заявлений не поступило.
 
Установил:
 
 
    На рассмотрение мирового судьи из Волжской межрайонной прокуратуры поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Сверчкова Ю.В. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, указывая на то, что ИП Сверчков Ю.В., являющийся работодателем, не представил  в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г.Волжска» сведения о наличии вакантных рабочих мест в организации за апрель 2013 года.
 
    27 мая 2013 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с материалами дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г.Волжска Республики Марий Эл.
 
    В суде помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Ильин А.А. поддержал постановление, просил привлечь Сверчкова Ю.В. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель Сверчков Ю.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещалась телеграммой по месту жительства указанному им в протоколе об административном правонарушении.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 20 ноября 2008 года № 60 в п.24.1, при решении судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.
 
    Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).
 
    Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
 
    Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2  ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Выслушав помощника прокурора Ильина А.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26.2  КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.
 
    Согласно части 3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных  рабочих мест (должностей).
 
    Пунктом 1.9, 1.10, 3.1 Устава  ГКУ РМЭ ЦЗН г.Волжска, утвержденного приказом департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл от 25 мая 2011 года № 46-П установлено, что ГКУ РМЭ ЦЗН г.Волжска обеспечивает в границах муниципального образования городского округа «Город Волжск» реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению в сфере содействия занятости, трудовой миграции. Учреждение наделено правом запрашивать и получать сведений,  необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенных к компетенции Учреждения.
 
     Проведенная прокуратурой проверка показала, что  индивидуальным предпринимателем Сверчковым Ю.В. в ГКУ РМЭ ЦЗН г.Волжска не представлены сведения о наличии вакантных рабочих мест за апрель месяц 2013 года в организации.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Допущенные нарушения вышеуказанного законодательства стали возможными вследствие ненадлежащего отношения к исполнению должностных обязанностей со стороны индивидуального предпринимателя Сверчкова Ю.В.
 
    За данное правонарушение установлена административная ответственность  по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Материалами дела подтверждается вина индивидуального предпринимателя Сверчкова Ю.В. в совершении указанного правонарушения.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от  трехсот до пятисот рублей.
 
    В качестве смягчающего вину обстоятельства, в соответствии со ст.               4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сверчкова Ю.В.  при  рассмотрении дела не установлено.
 
    Оценив все имеющиеся по делу доказательства, характер совершенного  административного правонарушения, личность Сверчкова Ю.В., его имущественное положение, обсудив вопрос о мере наказания, прихожу к выводу о необходимости  назначения индивидуальному предпринимателю Сверчкову Ю.В. минимального административного наказания предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ,
 
Постановил:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Сверчкова Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья..........................................................................А.В.Сухов