Постановление от 26 мая 2014 года №5-38/2014

Дело № 5-38/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 мая 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В.,
 
    при секретаре Чернухиной Е.С.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы, <данные изъяты>
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Алиев А. Рафиг оглы (далее – ИП Алиев), осуществляя свою деятельность в киоске, расположенном в городе<адрес> допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно, нарушил п.п. 3.1, 3.5, 3.9, 4.10, абз. 11 п. 14.1, 4.1, 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", выразившихся в следующем: в киоске отсутствует водоснабжение и канализация, вода используется привозная, пластиковая емкость для воды грязная; сточные воды выливаются на прилегающую к киоску территорию; отсутствует туалет, не оборудован умывальник; показатели микроклимата в помещении киоска ниже допустимых значений; светильник искусственного освещения грязный. Вышеперечисленное создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, приобретающих пищевые продукты питания в киоске ИП Алиев, а также работников организации, не имеющей водоснабжения и канализации, отсутствии условий для мытья и дезинфекции помещений и оборудования, условий для соблюдения правил личной гигиены персоналом, сброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию, заниженная температура воздуха на рабочем месте продавца может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний среди населения и персонала килска, поскольку способствует возможному загрязнению продуктов питания патогенной и условно-патогенной микрофлоры и вирусами, находящимися на объектах окружающей среды, и как следствие этого – возникновение и распространение острых кишечных инфекций, аллергических заболеваний, вызываемых плесенями, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и было выявлено в ходе осуществления плановой выездной проверки 22 мая 2014 года.
 
    При рассмотрении дела ИП Алиев свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления, признал полностью, суду пояснил, что нарушения, зафиксированные в акте, составленного по результатам плановой выездной проверки, действительно имели место быть в настоящее время он планирует возведение строительство полноценного павильона, с соблюдением всех санитарных требований.
 
    Выслушав ИП Алиева, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Михайлюта У.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, нашла свое подтверждение.
 
    Согласно положениям ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» во взаимосвязи с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1066-01) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (ред. от 03.05.2007) распространяющими свое действие, в том числе, на действующие организации торговли независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, установлено, что в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п. 3.1).
 
    Как следует из материалов дела, Алиев А. Рафиг оглы является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в установленном законом порядке в данном качестве, и поставлен на учет в налоговом органе.
 
    Земельный участок, на котором расположен киоск ИП Алиева, находится в пользовании у индивидуального предпринимателя на основании договора аренды.
 
    На основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске № от ДД.ММ.ГГГГ установлено провести плановую выездную проверку индивидуального предпринимателя Алиева А.Р. оглы в местах фактического осуществления деятельности, в том числе, киоска по <адрес>. ИП Алиев ознакомлен с распоряжением органа государственного контроля (надзора) 29.04.2014.
 
    По итогам проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ИП Алиева составлен Акт проверки № 250, в том числе, и киоска по <адрес>, в котором отражены вышеперечисленные нарушения Алиевым Санитарных правил 2.3.6.1066-01.
 
    Согласно письменных объяснений ИП Алиева, он с выявленными в киоске нарушениями согласен, их устранит.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алиева составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения Алиевым указанного административного правонарушения.
 
    Копию протокола ИП Алиев получил, замечаний по его содержанию не имел, в своих письменных объяснениях указал, что с нарушением согласен, нарушения будет устранены.
 
    В тот же день, главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске составлен протокол № о временном запрете деятельности ИП Алиева в киоске, расположенном возле <адрес>.
 
    Судом установлено, что время фактического прекращения деятельности ИП Алиева в указанном киоске – ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Анализ вышеуказанных правовых норм и оценка приведенных доказательств свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Алиев имел надлежащие материальные предпосылки и возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в помещении киоска, в связи с чем в его действиях усматривается состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.
 
    Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и, принимая во необходимость выполнения работ по проведению в киоск водоснабжения и водоотведения и, соответственно, невозможность эксплуатации помещения киоска без угрозы здоровью граждан, приобретающих продукты питания в киоске, и продавцов киоска, учитывая, что в настоящее время ИП Алиевым принимаются меры к устранению обнаруженных при проверке нарушений, суд считает необходимым назначить ИП Алиеву административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска на срок 50 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
    постановил:
 
 
    Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Алиева А. Рафиг оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 50 (пятьдесят) суток в отношении киоска, расположенного возле <адрес>.
 
    В срок приостановления деятельности зачесть временный запрет деятельности с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Алиеву А. Рафигу оглы, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судом по его ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья А.В. Чернявский