Постановление от 27 июня 2014 года №5-38/2014

Дело №5-38/2014                                                                                                                   
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Камешково.                                                                             27 июня 2014 года.                                   
 
          Судья Камешковского районного суда Владимирской области Абрамов М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Колосовский И.М., Дата обезл. года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ....,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезл., Колосовский И.М., являясь жителем ...., допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклонении от выезда с территории Российской Федерации с Дата обезл. после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от Дата обезл. № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
         В судебном заседании Колосовский И.М. вину признал и пояснил, что на территорию РФ въехал в начале Дата обезл. года. Он является жителем ...., но не гражданином. По сети Интернет он познакомился с жительницей г. Камешково Владимирской области Б.С.А. , приехал к ней и проживает по адресу: ..... Он знал, что в Дата обезл. года у него заканчивается срок временного пребывания на территории РФ, однако обратно в .... не выехал, так как у него отсутствовали денежные средства. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, в настоящее время имеет возможность выехать самостоятельно, добровольно. В России он не работал, в .... у него с матерью имеется квартира.     
 
         Выслушав Колосовский И.М., изучив представленные материалы, нахожу вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.
 
         В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
         Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
 
         В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
         Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
         Согласно п.5 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
         Согласно п. 6 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
         Согласно п. 7 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.
 
         В судебном заседании установлено, чтоДата обезл. Колосовский И.М., находясь по адресу: .... нарушил режим пребывания иностранных граждан (лиц без гражданства) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно сведениям миграционной карты срок пребывания Колосовского И.М. на территории РФ истек Дата обезл. года. Разрешения на работу или патент Колосовскому И.М. не выдавались, на военную службу по контракту, а также в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию он не поступал.
 
         Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата обезл. года; письменным объяснением Колосовского И.М.; его пояснениями в судебном заседании; паспортом .... со сроком действия до Дата обезл.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания отДата обезл. года; миграционной картой на имя Колосовского И.М.; рапортом УУП ОМВД России по Камешковскому району от Дата обезл. года.
 
         Как следует из справки ОМВД России по Камешковскому району в период с Дата обезл. года по Дата обезл. года Колосовский И.М. четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
         В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
         Таким образом, Колосовский И.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея соответствующих документов на момент проведения проверки (Дата обезл.) он незаконно находился на территории Российской Федерации.
 
         Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
 
         При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
         Колосовский И.М. вину признал полностью - обстоятельство, признанное смягчающим административную ответственность.
 
         Отягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса.
 
        Учитывая, что Колосовский И.М. незаконно находится на территории Российской Федерации длительное время (более 1 года), нигде не работает, денежными средствами необходимыми для самостоятельного выезда не располагает, родственников на территории РФ не имеет, административное выдворение должно быть осуществлено в форме принудительного выдворения.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья        
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
         Колосовский И.М., Дата обезл. года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .... (....) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
         Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району) ИНН 3315005512, БИК 041708001, Отделение Владимир ОКТМО 17625101, КПП 331501001, р/с 40101810800000010002, код налога 18811690050056000140.
 
         В целях исполнения назначенного Колосовскому И.М. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Колосовского И.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области до выдворения.      
 
         Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                М.В. Абрамов