Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-38/2014
Дело № 5-38/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Алтайское 01 июля 2014 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Житникова А. С.,
при секретаре Кочтыговой С. Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Житникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего индивидуальным предпринимателем, состоящего на регистрационном учёте по месту жительства и проживающего в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в <адрес> края на <адрес> Житников А. С. осуществил продажу сотруднику временной группы ГУ ФИО4 алкогольной продукции производства <данные изъяты>, свободная реализация которой запрещена законодательством.
В связи с выявленными нарушениями должностным лицом ОМВД России по Алтайскому району - ст. инспектором ИАЗ майором полиции Маханько Е. А. после проведения административного расследования в отношении Житникова А. С. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, его действия квалифицированы по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.
В судебном заседании Житников А. С. показал, что не отрицает того факта, что действительно осуществил продажу сотруднику временной группы ГУ ФИО4 алкогольной продукции производства Республики Казахстан, зная при этом, что на торговлю данной продукцией необходимо получить лицензию. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил строго его не наказывать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Житникова А. С., прихожу к следующему.
Объектом правонарушения по ст. 14.2. КРФОАП являются общественные отношения в сфере торговли, оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях, в том числе: продажа продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.
С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом.
Субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе, граждане.
Законодательство о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
В соответствии со ст. 6 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции (ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Житников А. С. осуществлял продажу алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу данной продукции, чем нарушил требования вышеуказанного Федерального закона (действовавшего на момент совершения вменяемого административного правонарушения).
Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия в помещении автомагазина ИП Житников А. С., расположенного по адресу: <адрес>, была изъята алкогольная продукция производства <данные изъяты>: водка в пластиковой бутылке без названия объёмом 3 литра в количестве 15 штук, пластиковая ёмкость с жидкостью тёмного цвета и надписью <данные изъяты> объёмом 5 литров в количестве 2 штук, коньячный напиток шоколадный в пластиковой емкости 1,5 литра в количестве 9 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 11 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штука, коньячный напиток <данные изъяты> в пластиковой ёмкости 1,5 литра в количестве 1 штука, коньячный напиток «<данные изъяты>» в пластиковой ёмкости объёмом 1,5 литра в количестве 1 штука, водка <данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штук, водка «Платина» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 12 штук, водка «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объём 0,5 литра в количестве 1 штука, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литра в количестве 6 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 штук в количестве 2 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литра в количестве 2 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной бутылки объёмом 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк <данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк <данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штука (л.д.6-12).
Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в <адрес> края на <адрес> Житников А. С. осуществил продажу сотруднику временной группы ГУ ФИО4 алкогольной продукции производства Республики Казахстан, свободная реализация которой запрещена законодательством.
Кроме признания Житниковым А. С. вины, его виновность в совершении правонарушения по ст. 14.2. КРФоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- объяснением Житникова А. С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он подтвердил указанные выше обстоятельства, при которых им было совершено административное правонарушение (л.д.4);
- рапортом оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по<адрес> ФИО6, из которого следует, что временное подразделение ГУ МВД России по<адрес> располагает сведениями о том, что Житников А. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, осуществляет реализацию алкогольной продукции производства <данные изъяты> в помещении своего магазина по продаже автомобильных колёс, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов ФИО6 подошёл к Житникову А. С., находившемуся по вышеуказанному адресу около здания магазина, и попросил его продать алкогольную продукцию, на что тот согласился и передал ему 9 бутылок водки и 14 бутылок коньяка, а ФИО6 передал ему денежные средства в сумме 5 300 рублей. После чего ФИО9 предъявил своё служебное удостоверение и паспорт, далее Житников вернул ему денежные средства в сумме 5 300 рублей, которые получил в качестве оплаты за проданную алкогольную продукцию (л.д.5);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11);
- протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому представленные на исследование образцы являются водным раствором этилового спирта крепостью в бутылке № 36%, в бутылке № %, в бутылке № 39%, в бутылке № 37%. Представленный на исследование образец жидкости в бутылке № не соответствует по крепости и повышенному содержанию микропримесей, (ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»). Представленный на исследование образец жидкости в бутылках № и № не соответствует по крепости и повышенному содержанию микропримесей, (ГОСТ Р 51618-2000 «Коньяки Российские. ОТУ»). Представленный на исследование образец жидкости в бутылке № соответствует по крепости содержанию микропримесей (ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»). Таким образом представленные на исследования образцы жидкостей в бутылках № № являются спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта крепостью от 36% до 40 %, то есть являются алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена законодательством, так как этиловый спирт входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённый Указом Президента РФ от 22.02.1992 года № 179 (с последующими изменениями), а также ст. 11 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д.19-20);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 22 № (л.д.3);
- другими материалами дела.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.
Статья 14.2. КРФоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Таким образом, факт совершения Житниковым А. С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КРФоАП подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, кроме того самим Житниковым не отрицается.
Данные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11. КРФоАП и находит их допустимыми, достоверными и достаточными.
При указанных обстоятельствах действия Житникова А. С. суд квалифицирует по ст. 14.2. КРФоАП.
В силу ч. 3 ст. 3.7. КРФоАП, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;
без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовалась Житниковым А. С. без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 14.2., 23.1., 26.11., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Житникова А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Разъяснить Житникову А. С., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятую у Житникова ФИО11 алкогольную продукцию производства <данные изъяты>: водку в пластиковой бутылке без названия объёмом 3 литра в количестве 15 штук, пластиковую ёмкость с жидкостью тёмного цвета и надписью «<данные изъяты>» объёмом 5 литров в количестве 2 штук, коньячный напиток шоколадный в пластиковой ёмкости 1,5 литра в количестве 9 штук, коньяк <данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 11 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штук, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штука, коньячный напиток «<данные изъяты> в пластиковой ёмкости 1,5 литра в количестве 1 штука, коньячный напиток «<данные изъяты>» в пластиковой ёмкости объёмом 1,5 литра в количестве 1 штука, водку <данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 3 штук, водку «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 12 штук, водку <данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объём 0,5 литра в количестве 1 штука, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литра в количестве 6 штук, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 штук в количестве 2 штуки, коньяк <данные изъяты> в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литра в количестве 2 штуки, коньяк <данные изъяты>» в стеклянной бутылки объёмом 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк «<данные изъяты> в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк «<данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штуки, коньяк <данные изъяты>» в стеклянной ёмкости объёмом 0,5 литра в количестве 1 штука, явившуюся предметом административного правонарушения, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мотивированное постановление составлено 04 июля 2014 года.
Судья Л. П. Карань
