Постановление от 15 мая 2014 года №5-38/2014

Дело № 5-38/2014 Постановление
по делу об административном правонарушении
 
    15 мая 2014 года г. Уварово
 
    Судья Уваровского районного суда, Фетисов А.А.,
 
    с участием представителя юридического лица ООО «Стройразвитие», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - М.,
 
    представителя отделения УФМС России по Тамбовской области - К.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройразвитие»,
 
установил:
 
    7 ноября 2013 года юридическое лицо ООО «Стройразвитие», расположенное по адресу: г. Тамбов ул. Ак. Островитянова д.9в, - привлекло к трудовой деятельности в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве разнорабочего по ремонту здания по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, пер. Октябрьский, д. 6, без разрешения на работу гражданина Таджикистана – А., что является нарушением требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Представитель юридического лица ООО «Стройразвитие», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор М.считала, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройразвитие» подлежит прекращению, за отсутствием в действиях ООО «Стройразвитие» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, указывая, что гражданин Таджикистана – А. не являлся штатным сотрудником ООО «Стройразвитие». ООО «Стройразвитие» работы по ремонту здания по адресу: <адрес> не выполняло. Указанные работы на основе договора подряда с ООО «Стройразвитие», - выполнял Временный трудовой коллектив, под руководством гражданина - Б. При составлении указанного договора подряда 6 ноября 2013 года, в п.3.3 Б. было прямо запрещено привлекать к указанным работам иностранных граждан. Тем не менее, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройразвитие», в нарушение ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не установило по данному делу надлежащего субъекта ответственности, а также не представило каких либо доказательств вины ООО «Стройразвитие».
 
    Представитель отделения УФМС России по Тамбовской области - К. полагала, что привлечение юридического лица ООО «Стройразвитие» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по данному делу является законным и обоснованным.
 
    Считаю, что вина юридического лица ООО «Стройразвитие» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, подтверждена совокупностью исследованных в суде доказательств.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – административная ответственность наступает, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что 6 ноября 2013 года был заключен государственный контракт между межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. М. Горького, д. 37 и ООО «Стройразвитие» расположенным по адресу: г. Тамбов ул. Ак. Островитянова д.9в, - на выполнение текущего ремонта в административном здании, занимаемом межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области расположенном по адресу: <адрес>./л.д.23 – 25/.
 
    Во исполнение взятых на себя обязательств по текущему ремонту в административном здании, занимаемом межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области 6 ноября 2013 года ООО «Стройразвитие» (Заказчик) в лице генерального директора М. и Временный трудовой коллектив (далее ВТК) (Подрядчик), созданный на основе решения №1 от 6 ноября 2013 года/л.д. 12/, в лице руководителя Б. заключили договор подряда на выполнение ВТК текущего ремонта здания по адресу: <адрес>. /л.д. 9 – 11/.
 
    Как следует из объяснения Б./ л.д.15/, на момент выполнения работ при ремонте здания по адресу: <адрес>, он состоял в непосредственном подчинении генерального директора ООО «Стройразвитие» - М., работал по срочному трудовому контракту, получал заработную плату в ООО «Стройразвитие». Все отчисления в Пенсионный Фонд и ФНС производило ООО «Стройразвитие».
 
    В соответствии с имеющимся в деле объяснением гражданина Узбекистана С./л.д. 16/, именно он разговаривал с Беляевым о возможности осуществлять работы при ремонте здания по адресу: <адрес>. Однако, поскольку у него отсутствовали необходимые документы для того, чтобы такие работы выполнять, на объект впоследствии вместо него вышел его знакомый гражданин Таджикистана А., о чем Б. они в известность не поставили.
 
    Как следует из объяснения гражданина Таджикистана – А.л.д. 13 - 14/ работы при ремонте здания по адресу: <адрес> вместе со С. он начал, не говоря об этом Б., об этом Б. сообщил С. но уже позже.
 
    Факт выполнения работ при ремонте здания по адресу: <адрес> гражданином Таджикистана – А. подтвержден по делу имеющимися в деле объяснениями: Р. /л.д. 4/, К.М. /л.д. 5/, Ч. /л.д.6/, А./л.д.13/, а также имеющимися в деле фототаблицами /л.д. 34 – 36/.
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы и в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройразвитие», в соответствии с которым ООО «Стройразвитие», при выполнении ремонтных работ здания по адресу: <адрес> в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности, без соответствующего разрешения на работы, в качестве разнорабочего гражданина Таджикистана – А.
 
    Таким образом, совокупность приведенных выше доказательств позволяет с достоверностью утверждать, что 7 ноября 2013 года юридическое лицо ООО «Стройразвитие», расположенное по адресу: г. Тамбов ул. Ак. Островитянова д.9в, - привлекло к трудовой деятельности в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве разнорабочего по ремонту здания по адресу: <адрес>, без разрешения на работу гражданина Таджикистана – А.
 
    Указанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств опровергает утверждение представителя юридического лица ООО «Стройразвитие», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора М., со ссылкой на п. 3.3 договора подряда от 6 ноября 2013 года/л.д. 9 – 11/, о невиновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.18.15 КоАП РФ.
 
    На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Считаю, что в настоящем судебном заседании с достоверностью подтверждено, что умыслом должностных лиц юридического лица ООО «Стройразвитие» охватывалось привлечение и использование, в нарушение закона, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при ремонте здания по адресу: <адрес>, - труда иностранных граждан.
 
    Приобщенные к делу документы, а именно: договор подряда на выполнение ВТК текущего ремонта здания по адресу: <адрес>. /л.д. 9 – 11/, решение №1 от 6 ноября 2013 года/л.д. 12/, объяснение Б., указывают на то, что последний в рассматриваемой ситуации являлся сотрудником ООО «Стройразвитие», а также на то, что при выполнении ВТК, под руководством Б. текущего ремонта здания по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве разнорабочего по ремонту здания по адресу: <адрес>, без разрешения на работу был привлечен гражданин Таджикистана – А.
 
    При таких обстоятельствах считаю, что вина юридического лица ООО «Стройразвитие» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента - доказана.
 
    Квалифицирую действия юридического лица ООО «Стройразвитие» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    При определении вида и размера наказания, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Стройразвитие» и в частности, то что как это следует из налоговой декларации за 2013 год, чистая прибыль юридического лица ООО «Стройразвитие» за год, за указанный период составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Считаю, что указанные объективные данные с достоверностью подтверждают, что применение в данном случае к юридическому лицу ООО «Стройразвитие» в качестве наказания штрафа, минимальный размер которого по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составляет 250000 рублей сделает затруднительным дальнейшее осуществление финансово хозяйственной деятельности привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Стройразвитие».
 
    С учетом указанных обстоятельств, считаю возможным применить к привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу ООО «Стройразвитие» в качестве наказания, - административное приостановление деятельности сроком на один месяц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо ООО «Стройразвитие», расположенное по адресу: г. Тамбов ул. Ак. Островитянова д.9ввиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на один месяц.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Фетисов А.А.